最新在线中文字幕,经典三级在线观看网址,欧美视频在线一区二区,亚洲无人区视频大全

近年來(lái)，我市認真落實(shí)《審計法》《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》等相關(guān)法律法規要求，堅持問(wèn)題導向、結果導向和事業(yè)導向，堅持“五指聯(lián)動(dòng)”，從健全機制、固本強基、創(chuàng )新手段、突出重點(diǎn)、落實(shí)整改等五個(gè)方面深入、高效開(kāi)展教育內審工作，著(zhù)力解決后勤基建、招標采購、校企合作等領(lǐng)域多發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，防范經(jīng)濟風(fēng)險和廉政風(fēng)險，助力重慶教育高質(zhì)量發(fā)展。

第一，突出“順”，持續健全“五大”監管機制。一是建立監管體系。出臺《重慶市教育系統經(jīng)費監管實(shí)施方案》，構建審計監管、信息化監管、績(jì)效監管和專(zhuān)項監管的“四位一體”教育經(jīng)費監管體系。二是健全貫通協(xié)同的審計協(xié)作機制。橫向方面，堅持“貫通協(xié)同”，推進(jìn)內部審計監督與國家審計監督、紀檢監察監督、巡察督查監督、財會(huì )監督等協(xié)同配合，推進(jìn)內部審計相關(guān)情況共享；縱向方面，堅持“以上率下”，教育行政部門(mén)內審機構加強對所屬各階段學(xué)校、直屬單位內部審計工作監督和指導，調配審計資源，制定審計輪審計劃，做到應審盡審，確保內部審計監督無(wú)死角、全覆蓋。三是建立質(zhì)量管控機制。按照“誰(shuí)委托誰(shuí)付費、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)付費”原則，市教委每年安排審計專(zhuān)項經(jīng)費直接支付審計勞務(wù)費保障審計質(zhì)量；出臺《教育內部審計管理質(zhì)量控制辦法》，加強對專(zhuān)家和中介機構的考核使用；開(kāi)展政策化制度、流程化審計規程、標準化審計報告等規范化建設，建立健全從計劃、實(shí)施，到整改、結果運用的全過(guò)程審計質(zhì)量管控機制。四是夯實(shí)全覆蓋機制。建立輪審制度，對公辦高?！叭贻唽?，一審一年”、民辦高?！?/span>一年一審，一審一年”、直屬單位“兩年一審，一審兩年”，年度審計計劃和任務(wù)與國家審計、巡視等部門(mén)溝通，避免重復審、連續審。五是完善教育內部審計指導監督機制。發(fā)揮國家審計機關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和教育主管部門(mén)行業(yè)管理優(yōu)勢，根據教育行業(yè)屬性、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、資金資產(chǎn)規模等因素，通過(guò)日常監督、內部審計項目監督、專(zhuān)項檢查等方式，協(xié)同開(kāi)展對全市教育系統內部審計工作及其質(zhì)量效果等情況的指導監督，形成指導監督合力。

第二，突出“實(shí)”，持續建設“四大”固本強基制度。一是加強制度建設。先后出臺《關(guān)于加強教育內部審計工作的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)經(jīng)濟責任審計規定的實(shí)施意見(jiàn)》《教育系統審計整改實(shí)施辦法》《關(guān)于保障高校財務(wù)穩健可持續運行的通知》等10余項制度。堅持每年印發(fā)年度審計工作要點(diǎn)。二是加強智庫建設。從全市教育系統公開(kāi)遴選教育系統高級財務(wù)與審計專(zhuān)家75人；編印《重慶市教育系統內部審計工作指導手冊》《重慶市教育單位財務(wù)管理和重難點(diǎn)業(yè)務(wù)會(huì )計核算指引》《重慶市教育財務(wù)管理實(shí)踐探索》。三是建立監管制度庫和案例庫。收集、梳理500多個(gè)財經(jīng)制度、80余篇審計案例，并進(jìn)行模塊化、信息化處理，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共享，為各單位日常管理和監管部門(mén)監管儲備“尺子”，明確規定、介紹方法，全面指導全市教育系統內部審計工作。四是加強隊伍建設。將審計人員培訓納入全市教育管理隊伍建設，每年安排審計人員培訓專(zhuān)項經(jīng)費，在上海國家會(huì )計學(xué)院、北京國家會(huì )計學(xué)院、廈門(mén)國家會(huì )計學(xué)院、浙江大學(xué)、南京審計大學(xué)等單位舉辦審計高級研修班；與市財政局配合，先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校財會(huì )隊伍建設的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步提升全市教育系統財會(huì )人員能力素質(zhì)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強市本級教育系統財務(wù)建設的通知》等文件，作為樣本在全市其他部門(mén)推廣。

第三，突出“強”，持續強化“四大”審計重點(diǎn)。一是強化財務(wù)審計全覆蓋。近三年，對17所公辦高校、11個(gè)直屬單位開(kāi)展財務(wù)審計和專(zhuān)項檢查，覆蓋單位經(jīng)濟活動(dòng)全環(huán)節、全要素；對以前年度財務(wù)審計、重要審計、巡視巡察中問(wèn)題突出、風(fēng)險較大、關(guān)注度高的6個(gè)市本級單位開(kāi)展審計“回頭看”。二是強化重大政策和教育民生審計。先后組織開(kāi)展高中階段學(xué)校生均經(jīng)費情況、學(xué)生資助資金落實(shí)情況、營(yíng)養改善計劃資金使用情況、貧困寄宿生生活補助資金使用情況等專(zhuān)項審計；組織41個(gè)區縣對“普通高中改善辦學(xué)條件專(zhuān)項資金”“學(xué)前教育發(fā)展補助資金”“中等職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃市級專(zhuān)項資金”開(kāi)展全市協(xié)同審計；以“解剖麻雀”方式對全學(xué)段所有學(xué)生資助政策落實(shí)情況開(kāi)展綜合點(diǎn)審。三是強化經(jīng)濟責任審計。結合干部任免權限、工作考核等具體需要，開(kāi)展直屬單位經(jīng)濟責任審計，促進(jìn)權力規范運行和干部擔當作為。四是強化項目績(jì)效審計與評價(jià)。先后組織開(kāi)展中央對地方特殊教育項目、學(xué)前教育發(fā)展資金專(zhuān)項轉移支付項目、高?！半p一流”建設項目、全市社區掃盲等專(zhuān)項資金績(jì)效審計，對部分高校及直屬單位承擔的工作性項目經(jīng)費開(kāi)展專(zhuān)項審計調查與評價(jià)。

第四，突出“新”，持續創(chuàng )新“四大”手段和方式。一是實(shí)行“1+1+1”審計模式。創(chuàng )新實(shí)施“綜合指導組+財務(wù)專(zhuān)家+會(huì )計師事務(wù)所”的“1+1+1”審計模式，綜合指導組重點(diǎn)負責專(zhuān)家遴選、會(huì )計師事務(wù)所抽選、業(yè)務(wù)指導、政策把關(guān)，財務(wù)專(zhuān)家重點(diǎn)負責審前培訓、計劃制定、現場(chǎng)指導、審計策略建議和報告把關(guān)等，會(huì )計師事務(wù)所重點(diǎn)負責項目實(shí)施、賬務(wù)核查、報告出具等。二是建立審計清單制度。緊緊圍繞市教委監管職責，聚焦監管重點(diǎn)，每年明確并公布審計清單，審計清單包括一般財務(wù)事項和重點(diǎn)財務(wù)事項。一般財務(wù)事項主要有審計年度財務(wù)報表反映的資產(chǎn)、負債、收入、支出、凈資產(chǎn)等是否全面、公允，以及單位各項經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性；重點(diǎn)財務(wù)事項主要有內部控制制度、部門(mén)預算執行、資助政策落實(shí)、規范教育收費、債權債務(wù)管控、科研經(jīng)費管理等15項。三是優(yōu)化內部審計組織形式。采取獨立審計與委托審計、系統審計與審計調查、全面審計與專(zhuān)項審計、傳統審計與大數據審計相結合等審計模式，擴大內部審計監督范圍，提升內部審計監督方法，提高內部審計質(zhì)量。探索統籌教育系統審計資源，以財務(wù)審計、經(jīng)責審計為載體，積極探索融合式、“1+N”等審計組織方式，做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。四是創(chuàng )新開(kāi)展全市協(xié)同審計。市級帶領(lǐng)全市教育內審隊伍，按照統一項目、統一時(shí)間、統一要求開(kāi)展全市協(xié)同審計，提高審計工作效率，提升審計隊伍能力。五是率先開(kāi)展學(xué)生資助綜合點(diǎn)審。每年選取4個(gè)區縣、4所高校作為審計對象，采取“雙三”（督查、審計、指導“三配套”，解剖麻雀、綜合覆蓋、分層分級“三結合”）方式對其轄區內全學(xué)段所有學(xué)生資助政策落實(shí)情況開(kāi)展全面、綜合、深入審計。

第五，突出“改”，持續落實(shí)“四大”整改舉措。一是穩步推進(jìn)內審工作信息化。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)審計問(wèn)題整改管理信息系統，近三年，將 39個(gè)審計項目的1116條審計整改任務(wù)，通過(guò)信息化系統進(jìn)行全程追蹤，建立健全信息臺賬制和“問(wèn)題清單”“整改清單”“銷(xiāo)號清單”3個(gè)清單有機對接的跟蹤機制；進(jìn)一步優(yōu)化會(huì )計憑證預警分析系統應用，優(yōu)化風(fēng)險預警提示機制，提升信息化水平，提高教育內部審計工作效率。二是明確審計整改工作機制。明確審計整改工作的責任主體是被審計單位，其主要負責人為整改第一責任人；建立審計整改報告機制，要求被審計單位針對審計報告或審計整改通知書(shū)提出的問(wèn)題和建議，制定審計整改方案，報市教委備案，并要求在規定期限內提交審計整改報告。三是提升審計整改效果。建立起審計整改報告、銷(xiāo)號、公告、問(wèn)責等長(cháng)效機制，強化審計整改結果驗收，市本級創(chuàng )新開(kāi)展現場(chǎng)集中驗收和網(wǎng)上整改系統評估驗收；將以前年度審計整改情況作為審計清單中重點(diǎn)關(guān)注事項，加大對未整改及整改不到位問(wèn)題的督促整改力度，建立整改銷(xiāo)號臺賬，形成整改長(cháng)效機制。迭代完善審計問(wèn)題整改系統，優(yōu)化升級審計問(wèn)題清單運行管理機制。四是加強審計結果運用。加強與紀檢監察、組織人事、財務(wù)等職能部門(mén)的協(xié)調配合，將內部審計結果及整改情況作為相關(guān)決策、預算安排、干部考核、人事任免和獎懲的重要依據，作為安排后續審計的重要參考；建立信息共享、結果共用、重要事項共同實(shí)施、問(wèn)題整改問(wèn)責共同落實(shí)等工作機制。

通過(guò)努力，重慶市教育系統內審工作完成了“兩個(gè)轉變”：一是完成了由單純查錯糾弊，向內部控制、風(fēng)險管理、績(jì)效管理的拓展轉變。二是完成了由單純財政財務(wù)收支監督檢查，向促進(jìn)各單位正確全面履行經(jīng)濟、教育資源資產(chǎn)管理、科技成果轉化、為黨育人、為國育才責任轉變。實(shí)現了“五個(gè)進(jìn)一步”目標，即審計工作機制進(jìn)一步理順，審計監督重點(diǎn)進(jìn)一步突出，審計結果運用進(jìn)一步強化，審計整改長(cháng)效機制進(jìn)一步健全，審計隊伍建設進(jìn)一步提升。