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涪陵地處長(cháng)江、烏江交匯處，境內有各類(lèi)河流240條、水庫160口、山坪塘12400口、溝堰467條，水域面積廣，溺水風(fēng)險大。涪陵區堅決貫徹人民至上、生命至上理念，堅持高位統籌、堅持宣教先行、堅持問(wèn)題導向、堅持巡查處突，努力將中小學(xué)學(xué)生溺水風(fēng)險降至最低。

一、堅持高位統籌，全面壓實(shí)防溺責任。區委、區政府高度重視預防未成年人溺水工作，納上重要議事日程進(jìn)行安排部署，確保防溺工作落地見(jiàn)效。一是加強領(lǐng)導聚力。成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的預防未成年人溺水工作領(lǐng)導小組，先后召開(kāi)全區防溺水啟動(dòng)儀式、防溺水形勢研判會(huì )、工作推進(jìn)會(huì )等5次；區委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取防溺水工作情況匯報，并進(jìn)行工作安排。二是分解任務(wù)明責。區委政法委、區教委聯(lián)合印發(fā)《防范少年兒童溺水工作導則》，將防溺水工作細化為15項具體任務(wù)，分別明確牽頭單位和責任單位，涉及17個(gè)區級部門(mén)和27個(gè)鄉鎮街道，形成一體化責任清單。同時(shí)，明確家長(cháng)為未成年學(xué)生防溺水第一責任人，構筑“區、鄉鎮、村（社區）、家長(cháng)”和“教委、學(xué)校、班主任、家長(cháng)”雙線(xiàn)預防責任機制。三是嚴格考核問(wèn)效。將防溺水工作成效納入區級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮街道年度平安建設暨防范化解重大風(fēng)險考核范疇，凡是發(fā)生溺亡事件的立即啟動(dòng)復盤(pán)程序，并對溺亡學(xué)生戶(hù)籍地、事發(fā)地、學(xué)校所在地、居住地分別給予扣分和約談，凡發(fā)生一次溺亡2人以上事件，則列為區級重大事項進(jìn)行專(zhuān)項督辦。

二、堅持宣教先行，積極營(yíng)造防溺氛圍。涪陵區始終堅持“教育為主、預防為先”的策略，采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結合方式，全方位、全時(shí)段、立體式開(kāi)展防溺水宣傳教育。一是抓嚴學(xué)校教育。在校園門(mén)口醒目位置設置防溺水“七不三要”警示牌280塊，印發(fā)防溺水倡議書(shū)15.9萬(wàn)份，編印防溺水安全知識宣傳資料30余萬(wàn)份，組織學(xué)生人人抄寫(xiě)“七不三要”、人人背誦“兩不”（不在沒(méi)有家長(cháng)陪伴下到池塘、河邊、水庫等地方游泳戲水；遇他人溺水時(shí)不要手拉手盲目施救）。創(chuàng )新防溺水教育形式和內容，舉辦防溺水知識競賽、征文、手抄報、繪畫(huà)和宣誓簽名等比賽，開(kāi)展“一盆水閉氣式”體驗活動(dòng)500余場(chǎng)。堅持“每天放學(xué)前3分鐘、周末放學(xué)前5分鐘、節假日放假前30分鐘”防溺水安全知識宣傳，確保防溺意識入腦入心。二是抓牢家庭教育。針對季節轉換期、高溫天氣、雙休日和節假日離校等重要節點(diǎn)，區教委從預防、辨別、自救、施救等方面系統梳理防溺相關(guān)知識，精心策劃制作推送安全教育短視頻35期，下發(fā)《防溺水安全工作家長(cháng)須知》25期；發(fā)放《致家長(cháng)的一封信——防溺水知識早知道》并收取家長(cháng)回執，每周通過(guò)微信群推送防溺水安全提醒和警示視頻，要求家長(cháng)回復“已閱”，要求家長(cháng)對孩子外出做到“知去向、知同伴、知歸時(shí)、知內容”，切實(shí)履行家長(cháng)監護責任。各校召開(kāi)防溺水專(zhuān)題線(xiàn)上家長(cháng)會(huì )，通過(guò)家訪(fǎng)等形式掌握留守兒童等特殊群體生活情況并進(jìn)行防溺水安全特別提醒，防止發(fā)生意外。三是抓實(shí)社會(huì )教育。制作防溺水“順口溜”公益廣告，投放到城區45條公交線(xiàn)路、381輛公交車(chē)車(chē)載媒體和核心商業(yè)區大屏幕循環(huán)播放；充分發(fā)揮區融媒體中心、“涪陵教育”公眾號等新媒體宣傳影響力，在線(xiàn)推送防溺水安全信息18次，累計瀏覽量達50萬(wàn)人次；各鄉鎮街道通過(guò)逢場(chǎng)趕集街頭設點(diǎn)宣傳、村（社區）“大喇叭”早中晚三次提醒、重點(diǎn)水域宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳等，形成家喻戶(hù)曉的防溺水宣傳氛圍。

三、堅持問(wèn)題導向，切實(shí)打好防溺“補丁”。嚴密關(guān)注城鄉防溺水風(fēng)險點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節，增添改進(jìn)措施，持續夯實(shí)基層基礎。一是定期開(kāi)展水域“體檢”。結合“河（湖）長(cháng)制”與平安建設網(wǎng)格化工作，實(shí)現所有水域包保責任制全域覆蓋。屬地村（社區）每月對轄區江河、水庫、池塘、溝堰等開(kāi)展全覆蓋排查，廣泛向群眾征集水域安全隱患線(xiàn)索，實(shí)行“風(fēng)險評估+全量入庫”，推行清單化管理，今年已整改安全標志缺少、重點(diǎn)水域無(wú)攔網(wǎng)等各類(lèi)隱患467處，整改（管控）率達100%。二是全面配齊救援設施。以鎮街為單位，安排專(zhuān)門(mén)資金在各類(lèi)水域全面實(shí)施一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個(gè)一”標配工程；對各類(lèi)游泳場(chǎng)（館）開(kāi)展全面檢查，確保觀(guān)察點(diǎn)、救生員、救生圈和深水、淺水區標志設立等硬性要求全面落實(shí)，提升現場(chǎng)即時(shí)救援能力。三是用心服務(wù)留守兒童。充分運用兒童之家、青少年之家、鄉村少年宮、社區服務(wù)中心等場(chǎng)所，發(fā)動(dòng)長(cháng)江師院、工貿職院等大學(xué)生志愿者，利用周末時(shí)間深入基層進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐，組織廣大留守兒童開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、剪紙以及籃球、羽毛球等形式多樣的文化娛樂(lè )體育活動(dòng)和預防溺水教育活動(dòng)等，豐富留守兒童校外生活，最大限度杜絕和減少涉水、溺水事件發(fā)生。

四、堅持巡邏處突，全力守住防溺終端。抓住關(guān)鍵環(huán)節，采取“人巡+技防”措施，強化聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，筑牢預防少年兒童溺水的最后一道防線(xiàn)。一是村社組隊全面巡。對水庫、山坪塘等固態(tài)水域，由村（社區）牽頭組織值守人員與水域附近居住村民，按3人一組組建隊伍動(dòng)態(tài)巡邏。對溪溝、渠堰等岸線(xiàn)較長(cháng)水域，由屬地鎮街值班領(lǐng)導、值班干部、村社干部和志愿者按2人組的“小分隊”模式沿線(xiàn)巡邏，及時(shí)制止危險涉水行為。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)巡。海事、公安、水利等部門(mén)聯(lián)合成立涪陵首支水上應急救援專(zhuān)業(yè)隊——涪陵區雪豹救援青年突擊隊，會(huì )同藍天救援隊、紅十字會(huì )救護人員等一道，在長(cháng)江、烏江水域特別是本地市民扎堆游泳戲水地、溺水事故易發(fā)地水域，夏季每天早上6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，駕駛3艘沖鋒舟進(jìn)行不間斷巡邏，第一時(shí)間開(kāi)展水上應急救援，今年共成功救起溺水人員2人。三是“天眼”系統夜間巡。將長(cháng)江、烏江和水庫等重點(diǎn)水域布控的417個(gè)視頻監控攝像頭全部接網(wǎng)連入公安系統，區公安局組建工作專(zhuān)班，在夜間進(jìn)行視頻巡邏，一旦發(fā)現危險涉水行為，通過(guò)視頻喊話(huà)系統及時(shí)進(jìn)行勸阻，對不聽(tīng)喊話(huà)勸阻者，立即指派附近民警前往實(shí)地水域予以制止，今年以來(lái)已成功勸阻未成年人下河游泳或玩水等危險行為26起，有效防范了溺水事件的發(fā)生。