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為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，適應國家人口發(fā)展戰略和服務(wù)新型城鎮化戰略，重慶市南岸區前瞻研判義務(wù)教育學(xué)位供需形勢，建立與常住人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制，不斷完善教育制度，堅持擴優(yōu)提質(zhì)，實(shí)施集團化辦學(xué)，優(yōu)化教育供給，按實(shí)際服務(wù)人口規模配置教育資源，構建服務(wù)新型城鎮化的優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系。

一、優(yōu)化供給機制，保障入學(xué)機會(huì )公平

新型城鎮化以來(lái)，重慶主城區基礎教育階段學(xué)位矛盾日益凸顯，其中南岸區普七較普六人口凈增40萬(wàn)。一是前瞻研判新型城鎮化義務(wù)教育學(xué)位供需形勢。針對近年來(lái)落戶(hù)及隨遷子女的教育需求不斷增大，南岸全面推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦學(xué)校同步招生政策，完善常住地為農業(yè)轉移人口、隨遷子女入學(xué)的保障政策，確保新型城鎮化中不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。二是優(yōu)化隨遷子女入學(xué)政策。分區域設立10所定點(diǎn)學(xué)校，出臺《流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)積分辦法》，簡(jiǎn)化程序，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )登記。三是增強新型城鎮化資源配置的靈活性和適應性。堅持教育公益性原則，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入書(shū)香南岸幸福教育保障范圍。加強轄區內的市級公租房小區城南家園、江南水岸教育資源配置，并將城南家園小學(xué)、江南水岸小學(xué)分別納入天臺崗小學(xué)教育集團、學(xué)院附小教育集團一體化發(fā)展，縮小校際、群體教育差距。城南家園公租房小區是全市規模最大的公租房項目，學(xué)生一度達2451人，調整部分組團到新建的廣福未來(lái)學(xué)校招生，化解其大校額，辦好更加公平更高質(zhì)量的義務(wù)教育。

二、堅持擴優(yōu)提質(zhì)，推動(dòng)城鄉教育一體化

在新型城鎮化進(jìn)程中，南岸堅持常住地提供基本公共服務(wù)，強化新型城鎮化中不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育的保障。一是強化保障教育投入。堅持政府主責，嚴格落實(shí)義務(wù)教育階段生均撥款政策、教育經(jīng)費“兩個(gè)只增不減”要求，“十三五”以來(lái)投入39.69億元完成新建及改擴建項目26個(gè)，新增學(xué)位38950個(gè)。二是強化補齊辦學(xué)短板。通過(guò)“上天入地”“拓區聯(lián)片”“圍廊合室”“空間騰挪”等方式，靈活改造校園空間，挖掘潛力開(kāi)辟學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地；8所學(xué)校改造項目作為城市更新試點(diǎn)，新增面積14.2萬(wàn)平方米；采用共建共享、租借等方式，整合高校體育場(chǎng)館、社區運動(dòng)公園、文體活動(dòng)中心等資源，支援學(xué)校解決體育運動(dòng)場(chǎng)館不足等問(wèn)題。三是強化學(xué)位供給與資源調整。根據人口聚集度及流動(dòng)因素，研擬《南岸區2023-2025年中小學(xué)校建設計劃分析報告》，科學(xué)測算區域學(xué)校和學(xué)位需求，建立適應學(xué)齡人口變化趨勢的學(xué)位供給與資源調整機制，優(yōu)化學(xué)校建設時(shí)序；加快智慧校園建設，迭代升級資源配置，加快縮小區域、城鄉差距。

三、實(shí)施集團化辦學(xué)，強校提質(zhì)加快優(yōu)質(zhì)均衡

適應新型城鎮化，組建“名校+”緊密型、“地域（主題）+”聯(lián)盟型、“高校+”貫通型教育集團35個(gè)，實(shí)現集團化辦學(xué)全覆蓋，構建起優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。一是質(zhì)量導向，促進(jìn)教育集團內涵發(fā)展。印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）教育集團高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，構建以集團章程、聯(lián)盟要約為核心的制度體系，建立集團督導評估中心、課程教學(xué)研發(fā)中心、集團學(xué)科教研組、教師研修共同體，統領(lǐng)集團課程改革、教學(xué)改革、評價(jià)改革，采取移植再造、突出優(yōu)勢、合作創(chuàng )生、差異布局等策略，加快公平而有質(zhì)量的發(fā)展。二是評價(jià)引領(lǐng)，促進(jìn)教育集團特色發(fā)展。區域整體推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評價(jià)與集團化辦學(xué)增值評價(jià)改革，采用全學(xué)段基礎指標、分學(xué)段重點(diǎn)指標、個(gè)性化創(chuàng )新指標、集團化增值指標實(shí)施分層分類(lèi)評價(jià)，引導形成集團品牌與學(xué)校特色各美其美的新發(fā)展格局，呈現“優(yōu)質(zhì)均衡齊抓、同質(zhì)異彩共長(cháng)”的集團化辦學(xué)生態(tài)。三是一體發(fā)展，實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡。創(chuàng )新集團干部?jì)渑c統籌調配、教師編制“集團管學(xué)校用”、集團經(jīng)費橫向調劑拉通使用等機制。通過(guò)黨建引領(lǐng)一體化、文化培育一體化、團隊建設一體化、課程研修一體化、主題活動(dòng)一體化、督導評估一體化，形成資源共建、教學(xué)共研、文化共生、發(fā)展共進(jìn)、成果共享機制。