重慶市教育委員會(huì )行政規范性文件
重慶市教育委員會(huì )等六部門(mén)
關(guān)于印發(fā)重慶市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善
計劃實(shí)施細則的通知
渝教體衛藝發(fā)〔2024〕3號
各區縣(自治縣)教委(教育局、公共服務(wù)局)、發(fā)展改革委、財政局、農業(yè)農村委、衛生健康委、市場(chǎng)監管局:
現將《重慶市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
重慶市教育委員會(huì ) 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )
重慶市財政局 重慶市農業(yè)農村委員會(huì )
重慶市衛生健康委員會(huì ) 重慶市市場(chǎng)監督管理局
2024年2月27日
重慶市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善
計劃實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)我市農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養改善計劃)科學(xué)化、規范化、精細化管理,不斷改善農村學(xué)生營(yíng)養狀況,提高健康水平,依照國家有關(guān)法律法規和標準規范,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則適用于實(shí)施營(yíng)養改善計劃的區縣和學(xué)校。具體實(shí)施范圍如下:
(一)國家計劃地區為黔江區、武隆區、城口縣、豐都縣、云陽(yáng)縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱自治縣、秀山自治縣、酉陽(yáng)自治縣、彭水自治縣12個(gè)原集中連片特困地區縣(不含縣城)。
(二)地方計劃地區為萬(wàn)州區、開(kāi)州區2個(gè)原其他國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區縣以及涪陵區、南川區、潼南區、忠縣4個(gè)原市級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區縣(不含縣城)。
(三)受益對象是18個(gè)國家計劃地區、地方計劃地區農村義務(wù)教育學(xué)校就讀,且在學(xué)校食堂用午餐的所有學(xué)生。非農村地區義務(wù)教育學(xué)校不屬于實(shí)施范圍。送教上門(mén)、因故長(cháng)期不在學(xué)校以及其他原因不在校就餐的學(xué)生不屬于受益對象。
第二章 管理體制
第三條 我市的營(yíng)養改善計劃工作在市政府的領(lǐng)導下,實(shí)行區縣為主,分級負責,各部門(mén)、各方面協(xié)同推進(jìn)的管理體制,政府起主導作用。
第四條 實(shí)施營(yíng)養改善計劃的區縣人民政府是營(yíng)養改善計劃工作的行動(dòng)主體和責任主體,按照《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施意見(jiàn)》規定,履行以下職責:
(一)負責確定具體實(shí)施學(xué)校,制訂實(shí)施方案和膳食指導方案。建設、改造學(xué)校食堂(伙房),制定管理制度,加強監督檢查,對食品安全和資金安全負總責,主要負責人負直接責任。
(二)按照財政事權和支出責任劃分要求,落實(shí)支出責任,加強資金使用全過(guò)程監管,嚴格執行國庫集中支付制度。不得擅自擴大支出范圍,堅決防止套取、擠占、挪用膳食資金,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)指導區縣教育部門(mén)牽頭開(kāi)展營(yíng)養改善計劃采購,規范開(kāi)展信息公開(kāi)工作。責成市場(chǎng)監管部門(mén)加強日常食品安全檢查。督促衛生健康部門(mén)落實(shí)涉校食品安全風(fēng)險監測。組織開(kāi)展食品安全事故應急演練和學(xué)校食品安全事故調查等。
(四)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前將實(shí)施學(xué)校調整情況函報市教委,由市教委審核后報送全國農村學(xué)生營(yíng)養辦備案。
第五條 市級、區縣各有關(guān)部門(mén)共同參與營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施和管理指導,各司其職,各負其責,分別履行以下職責:
(一)教育部門(mén)牽頭負責營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施。整合相關(guān)部門(mén)、科室人力資源,成立營(yíng)養辦,落實(shí)專(zhuān)人,承擔本區縣營(yíng)養改善計劃日常管理任務(wù)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善實(shí)施方案,建立健全管理機制和監督機制。會(huì )同財政、發(fā)展改革等部門(mén)持續改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)食品安全監管部門(mén)做好食品安全監管,開(kāi)展食品安全檢查,督促相關(guān)行為主體落實(shí)責任;配合衛生健康部門(mén)、疾控部門(mén)開(kāi)展營(yíng)養健康教育、膳食指導和學(xué)生營(yíng)養健康監測評估。落實(shí)部門(mén)職責,指導和督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度,加強食品安全日常管理和食品安全教育;統籌指導學(xué)校建立健全以全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監控為基礎的日常監管系統,逐步完善電子驗貨、公開(kāi)公示、自動(dòng)報賬等功能。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),指導學(xué)校將健康教育、勞動(dòng)教育、感恩教育等融入營(yíng)養改善計劃實(shí)施的全過(guò)程。
(二)財政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財政職能,制定和完善相關(guān)投入政策,會(huì )同教育部門(mén)加強資金監管,提高資金使用效益。
(三)發(fā)展改革部門(mén)要加大力度支持農村學(xué)校改善供餐條件。會(huì )同教育部門(mén)指導實(shí)施營(yíng)養膳食費用分擔機制的區縣和學(xué)校,合理確定伙食費收費標準,并納入中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理。
(四)農業(yè)農村部門(mén)負責對學(xué)校定點(diǎn)采購生產(chǎn)基地的食用農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節質(zhì)量安全進(jìn)行監管。指導農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織向農村學(xué)校供應附帶承諾達標合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品,鼓勵實(shí)現可追溯。
(五)衛生健康部門(mén)和疾控部門(mén)負責食品安全風(fēng)險監測與評估,指導食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調查和衛生學(xué)處置;對學(xué)生營(yíng)養改善提出膳食指導意見(jiàn),制定營(yíng)養知識宣傳教育和營(yíng)養健康監測評估方案;在教育部門(mén)配合下,開(kāi)展營(yíng)養知識宣傳教育、膳食指導和營(yíng)養健康監測評估。
(六)市場(chǎng)監管部門(mén)負責食品安全監督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責加強學(xué)校集中用餐食品安全監督管理,依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案,及時(shí)向教育部門(mén)通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,指導學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調查處理。
第六條 學(xué)校負責落實(shí)營(yíng)養改善計劃各項具體工作,實(shí)行黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制,校長(cháng)是第一責任人,分管副校長(cháng)負直接領(lǐng)導責任。學(xué)校要成立領(lǐng)導小組,明晰職責、壓實(shí)責任、落實(shí)各項措施,并履行以下職責:
(一)在依法配備食品安全員的基礎上,用餐人數500人以上的中小學(xué)校食堂應配備食品安全總監,協(xié)助校長(cháng)做好食品安全與營(yíng)養健康管理工作。
(二)建立健全并落實(shí)食品安全、食材采購、資金管理等制度和工作要求,定期組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查,開(kāi)展食品安全與營(yíng)養健康宣傳教育。
(三)遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,制定并嚴格落實(shí)符合本校實(shí)際的食堂財務(wù)內控制度,接受相關(guān)部門(mén)監督檢查。
(四)食材采購等重大事項應廣泛聽(tīng)取膳食委員會(huì )、家長(cháng)代表、學(xué)生代表和教職工代表意見(jiàn)。
(五)積極改善設施設備條件,加強食堂管理,不斷提高供餐質(zhì)量和服務(wù)水平。
第三章 食品安全管理
第七條 供餐形式。實(shí)施學(xué)校應由學(xué)校食堂提供完整的午餐(熱食)。完全中學(xué)應針對義務(wù)教育學(xué)生單獨提供完整午餐(熱食)或開(kāi)設獨立供餐窗口,不得以發(fā)放就餐券或充值卡等方式替代,不允許義務(wù)教育學(xué)生向高中學(xué)生轉讓、出賣(mài)就餐權。
第八條 學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)要求。嚴格落實(shí)學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)要求,不得營(yíng)利,不得對外承包、托管或變相承包經(jīng)營(yíng)。食堂財務(wù)由學(xué)校自主核算,從業(yè)人員由學(xué)校管理。
第九條 食堂供餐條件保障 。學(xué)校食堂必須在取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可為學(xué)生供餐,應在食堂顯著(zhù)位置懸掛或擺放許可證。學(xué)校食堂應全面推行明廚亮灶,食堂建設與設施設備配備應符合《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛生規范》(GB31654—2021)和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》等相關(guān)要求。學(xué)校食堂供餐應具備以下基本條件:
(一)具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場(chǎng)所,實(shí)行明廚亮灶,保持場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離。
(二)具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的設施設備,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、清潔以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設施設備。
(三)加工操作間最小使用面積不得少于8平方米;墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙;地面應由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建造,具有一定坡度,易于清洗與排水;污水排放和存放廢棄物的設施設備符合衛生要求;食品加工區天花板保持干凈整潔,無(wú)霉斑、無(wú)塵土。
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
(五)有害生物防治應遵循物理方法(粘鼠板、滅蠅燈等)優(yōu)先的原則。食堂的墻壁、地板無(wú)縫隙,天花板修葺完整。所有管道(供水、排水、供熱、燃氣、空調等)與外界或天花板連接處應封閉,所有管、線(xiàn)穿越而產(chǎn)生的孔洞應填充牢固,無(wú)縫隙。地漏使用水封式。人員、貨物進(jìn)出通道應設有防鼠板,門(mén)的縫隙應小于6mm。食品處理區、就餐區宜安裝粘捕式滅蠅燈。排水管道出水口安裝的篦子宜使用金屬材料制成,篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應小于10mm。
(六)具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與學(xué)校實(shí)際相適應的食品安全規章制度。
(七)嚴格實(shí)行食堂操作間、儲存間、分餐間封閉管理,非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進(jìn)入。
第十條 食品安全管理制度。學(xué)校應不斷完善并嚴格執行食品安全崗位責任制度、進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、出入庫管理制度、留樣制度、添加劑使用及管理制度、粗加工制度、烹調加工制度、陪餐及首嘗制度、場(chǎng)所及設施設備清潔消毒制度、廢棄物處置制度、從業(yè)人員健康管理制度、從業(yè)人員培訓制度、從業(yè)人員考核制度、信息公示制度、安全隱患自查與報告制度。應結合實(shí)際制定突發(fā)事件應急處置預案,并定期開(kāi)展演練。
第十一條 學(xué)校應當對以下食品安全關(guān)鍵環(huán)節加強管理:
(一)出入庫查驗。學(xué)校務(wù)必嚴把食材出入庫關(guān)口,通過(guò)數字化監管等手段,嚴防缺斤少兩、重復驗貨、以次充好、“跑冒滴漏”。
1.食堂物品的驗收、入庫、出庫必須由專(zhuān)人負責,簽字確認。就餐人數在500人以上的學(xué)校,應由兩名以上人員簽字驗收。
2.校長(cháng)應與出入庫查驗人員簽訂崗位責任書(shū),每季度至少與查驗人員開(kāi)展一次廉潔自律與安全責任談心談話(huà),每月至少隨機實(shí)地抽查一次食堂物品驗收、入庫、出庫查驗情況。
3.食堂物品的驗收、入庫、出庫環(huán)節應全程在視頻監控范圍,有條件的學(xué)校應通過(guò)“智慧驗貨機”等方式加強監管,確保全程可追溯。
4.入庫、出庫要嚴格核對數量、檢驗質(zhì)量,出庫食品先進(jìn)先出,杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品的入庫與出庫。食堂物品驗收、入庫、保管、出庫應手續齊全,物、據、賬、表相符,日清月結。盤(pán)點(diǎn)后相關(guān)人員均須在盤(pán)存單上簽字。食堂應根據日常消耗確定合理庫存。
5.變質(zhì)和過(guò)期食品清理銷(xiāo)毀應辦理監銷(xiāo)手續。
(二)食品貯存。學(xué)校食堂應合理設置食品貯存場(chǎng)所,分區、分架、分類(lèi)、離墻(10cm)、離地(10cm)存放,分隔或分離貯存不同類(lèi)型的食品。
1.應加強貯存場(chǎng)所通風(fēng)換氣,做好溫、濕度監測。防塵防鼠防蟲(chóng)設施完好,不同區域應有明顯標識。
2.在散裝食品(食用農產(chǎn)品除外)貯存位置,應標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、使用期限、供貨商及聯(lián)系方式等內容,宜使用密閉容器貯存。
3.有明確的保存條件和保質(zhì)期的,應按照保存條件和保質(zhì)期貯存。保存條件、保質(zhì)期不明確的,以及開(kāi)封后的,應根據食品品種、加工制作方式、包裝形式等針對性確定適宜的保存條件和保存期限,并應建立嚴格的記錄制度來(lái)保證不存放和使用超期食品或原料,防止食品腐敗變質(zhì)。
4.盛裝食品的容器應符合安全要求。食品貯存場(chǎng)所內不得存放有毒、有害物品及其他任何私人用品、無(wú)關(guān)物品。
5.必須每日對庫存、待加工的食品進(jìn)行清理,發(fā)現腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、摻假摻雜、污穢不潔、包裝破損可能受污染、超過(guò)保質(zhì)期、感官性狀異常等情況的食品應及時(shí)銷(xiāo)毀,并記錄備查。
6.按需采購長(cháng)假前的食品,放假時(shí)處理全部庫存食品和已開(kāi)封、不便保存的調味料。
(三)加工管理。食品加工過(guò)程應嚴格執行《食品安全國家標準 餐飲服務(wù)通用衛生規范》(GB31654—2021)《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等規定。
1.必須采用新鮮安全的原料制作食品,不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品原料。
2.食堂供應的食品應當餐加工,從燒熟至食用間隔時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3.不得制售冷葷類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。
4.需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透,其烹飪時(shí)食品中心溫度應達到70℃以上。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開(kāi)存放,防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
5.嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑應專(zhuān)人專(zhuān)柜(位)保管,按照有關(guān)規定做到標識清晰、計量使用、專(zhuān)冊記錄。
(四)分餐售賣(mài)。烹調好的食品應及時(shí)存放到分餐間,分餐須在分餐間進(jìn)行。
1.分餐間使用前進(jìn)行室內空氣消毒。采用紫外線(xiàn)照射消毒時(shí),每次消毒0.5—1小時(shí),紫外線(xiàn)燈功率每立方米不得少于3瓦。
2.進(jìn)入分餐間前須進(jìn)行二次更衣,戴上口罩、工作衣帽,并洗手消毒。
3.分裝食品后的容器、用具應加蓋。
4.分餐結束,應及時(shí)處理分餐剩余食品。
5.不得供應(售賣(mài))隔夜飯菜。
6.需要在教室進(jìn)行二次分餐的,分裝容器、用具應加蓋,食品的溫度和配送時(shí)間應符合食品安全要求,防止食品在運輸過(guò)程中受到污染。食品送至各班級后不得放置于地上,分餐者應保持手衛生、佩戴口罩。
(五)陪餐。學(xué)校應落實(shí)校級領(lǐng)導陪餐制度,校長(cháng)每月至少陪一次餐,陪餐應繳納伙食費,不得擠占學(xué)生膳食。學(xué)校要認真陪餐,通過(guò)陪餐及時(shí)發(fā)現短板、漏洞和薄弱環(huán)節,及時(shí)消除安全隱患。
1.陪餐人員應提前30分鐘進(jìn)入食堂或學(xué)生就餐地點(diǎn)。通過(guò)現場(chǎng)查看等方式對食堂環(huán)境衛生、從業(yè)人員工作情況、日常管理等進(jìn)行全面了解,廣泛聽(tīng)取就餐學(xué)生的意見(jiàn)建議,客觀(guān)評價(jià)當餐食堂飯菜的感觀(guān)、口味、質(zhì)量。
2.陪餐后應由本人如實(shí)、客觀(guān)、詳細填寫(xiě)陪餐記錄,尤其應如實(shí)反映發(fā)現的問(wèn)題、薄弱環(huán)節和師生意見(jiàn)建議。
3.陪餐人員發(fā)現下列情況應立即指出,并要求食堂管理人員及時(shí)整改。食堂衛生環(huán)境較差、物品擺放雜亂的;食堂工作人員未穿戴工作衣帽,未戴一次性餐用手套,未使用專(zhuān)用工具直接接觸待出售食品的,以及其他不符合從業(yè)人員職業(yè)行為規范的;餐飲用具未按要求消毒的;食堂菜品與公示菜譜不符的;飯菜加工距用餐時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的;飯菜口味過(guò)淡或過(guò)咸的;其他應當及時(shí)整改糾正以確保食品安全的情況。
(六)留樣。學(xué)校每個(gè)食堂、每餐次、每種食品均應留樣,食品留樣應由專(zhuān)人負責。
1.留樣食品按照不同品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器(留樣盒)內,每個(gè)品種的留樣量應能滿(mǎn)足檢驗檢測需要,且不少于125g。
2.留樣盒應張貼對應“食品留樣標簽”。“食品留樣標簽”應包含品名、制作人、留樣人、時(shí)間(月、日、時(shí))。
3.留樣食品應在專(zhuān)用冷藏設備(留樣柜)中冷藏存放48小時(shí)以上。留樣柜應雙人雙鎖或專(zhuān)間存放、專(zhuān)人管理,避免無(wú)關(guān)人員接觸。安放區域應設置24小時(shí)全覆蓋視頻監控。
4.留樣記錄應及時(shí)、準確填寫(xiě),填寫(xiě)信息應包含品名、留樣時(shí)間(月、日、時(shí))、留樣人員、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀人等信息。
(七)清洗與消毒。加工結束后應及時(shí)清理加工場(chǎng)所,做到地面無(wú)污物、殘渣。按照要求對食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒,并存放在專(zhuān)用保潔設備內備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒,采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。餐用具清洗與消毒應由專(zhuān)人做好記錄。
第十二條 從業(yè)人員管理。各區縣應按照與就餐學(xué)生人數之比不低于1:100的比例足額配齊學(xué)校食堂從業(yè)人員。可采取設置公益性崗位、勞務(wù)派遣等方式,配備符合條件的學(xué)校食堂從業(yè)人員。學(xué)校應當按照以下要求加強對從業(yè)人員的管理:
(一)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前應當對從業(yè)人員(包括臨聘人員)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗,必要時(shí)應進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。從業(yè)人員健康證明應在食堂顯著(zhù)位置進(jìn)行統一公示。不得聘請患有國家衛生健康委規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異常或偏激等現象的人員。
(二)對從業(yè)人員上崗前進(jìn)行食品安全法律法規和食品安全知識培訓,經(jīng)考試或考核合格后方可上崗。組織從業(yè)人員定期參加教育部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、衛生健康部門(mén)和學(xué)校等有關(guān)部門(mén)和單位組織的食品安全知識、營(yíng)養配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育培訓,增強食品安全意識,提高食品安全操作技能。鼓勵從業(yè)人員通過(guò)自主培訓學(xué)習提高營(yíng)養配餐能力。
(三)實(shí)行每日晨檢制度。食堂管理人員應在每天早晨各項飯菜烹飪活動(dòng)開(kāi)始前,對每名從業(yè)人員的健康狀況和精神狀態(tài)進(jìn)行檢查,并將檢查情況記錄在案。發(fā)現有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的,應立即離開(kāi)工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。
(四)規范從業(yè)人員養成良好的個(gè)人衛生習慣。工作前、處理食品原料后、便后用肥皂(或洗手液)及流動(dòng)清水洗手消毒;接觸直接入口食品前,應洗手消毒并佩戴一次性食品手套;穿戴清潔的工作衣帽,并把頭發(fā)置于帽內;不得留長(cháng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷(xiāo)售場(chǎng)所內吸煙。
第十三條 應急處置。實(shí)施區縣和學(xué)校應當按照以下要求建立完善食品安全事故應急預案,完善食品安全突發(fā)事件應急處置機制,開(kāi)展應急演練,提高防范和處置食品安全事件的能力,按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早處置”的原則處置食品安全事故。
(一)各實(shí)施區縣人民政府應建立應急事件處置協(xié)調機制,明確相關(guān)部門(mén)職責,逐級逐校制訂應急預案,定期組織應急事件處置演練。
(二)學(xué)校發(fā)生食品安全事件、疑似食品安全事件、涉食品安全輿情事件后,涉事學(xué)校應第一時(shí)間電話(huà)報告教管中心和區縣教育部門(mén),同時(shí)報告區縣市場(chǎng)監管、衛生健康和疾控部門(mén)。學(xué)校不得擅自發(fā)布事故信息。學(xué)校在電話(huà)報告的同時(shí),應采取下列措施:立即停止供餐活動(dòng),封存餐品留樣或可能導致食品安全事故的食品及原料、工用具、設施設備和現場(chǎng);積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展病人救治、事故調查等工作;在有關(guān)部門(mén)指導下,制定學(xué)生供餐安排預案,做好學(xué)生、家長(cháng)思想工作。
(三)區縣相關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即派員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查處理,督促學(xué)校采取有效措施,防止事故擴大。
(四)區縣教育部門(mén)趕赴現場(chǎng)核實(shí)后,應第一時(shí)間電話(huà)報告市教委,并按相關(guān)要求進(jìn)行首次報告、過(guò)程報告和結案報告。
(五)學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應急預案的,區縣教育部門(mén)應當立即向區縣人民政府和市教委報告,按照規定進(jìn)行處置。區縣市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同衛生健康、教育等部門(mén)依法對食品安全事故進(jìn)行調查處理。區縣疾控部門(mén)接到報告后應當對事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理,并對與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調查,及時(shí)向區縣衛生健康、教育、市場(chǎng)監管部門(mén)提交流行病學(xué)調查報告。
(六)學(xué)校食品安全事故的性質(zhì)、后果及其調查處理情況由區縣市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同衛生健康、教育等部門(mén)依法發(fā)布和解釋。
第四章 資金使用與管理
第十四條 資金安排按照以下要求實(shí)施:
(一)國家計劃區縣、地方計劃區縣營(yíng)養膳食補助執行國家規定的基礎標準,根據受益學(xué)生人數和實(shí)際在校天數核定。其中:國家計劃區縣所需資金由中央財政全額承擔,地方計劃區縣所需資金由區縣財政承擔,落實(shí)國家基礎標準后,統籌中央財政資金給予生均定額獎補。
(二)市級財政對國家計劃區縣、地方計劃區縣根據受益學(xué)生人數和實(shí)際在校天數核定,按每生每天0.6元標準補助食堂運行費。
(三)國家計劃、地方計劃地區食堂從業(yè)人員工資、社保等所需資金和因實(shí)施營(yíng)養改善計劃而新增的食品配送等經(jīng)費由區縣財政統籌解決。
(四)學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運行經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支,對營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校可適當提高學(xué)校公用經(jīng)費補助水平,并按相關(guān)規定報備。
(五)各區縣可結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際及物價(jià)水平,在落實(shí)國家基礎標準上,進(jìn)一步完善政府、家庭、社會(huì )力量共同承擔膳食費用機制,科學(xué)確定伙食費收費標準。鼓勵企業(yè)、基金會(huì )、慈善機構等捐資捐助,在區縣政府統籌下,積極開(kāi)展營(yíng)養改善計劃工作,并按規定享受稅費減免優(yōu)惠政策。
第十五條 資金使用按照以下要求實(shí)施:
(一)營(yíng)養膳食補助資金要設立專(zhuān)門(mén)臺賬,明細核算,確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養膳食,補助學(xué)生用餐。不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(cháng),嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。
(二)加強學(xué)校食堂財務(wù)管理和會(huì )計核算。學(xué)校食堂應堅持公益性和非營(yíng)利性原則,財務(wù)活動(dòng)應納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理,實(shí)行分賬核算,真實(shí)反映收支狀況。各實(shí)施學(xué)校應嚴格執行《中小學(xué)校財務(wù)制度》的有關(guān)規定,加強學(xué)校食堂財務(wù)管理和會(huì )計核算工作。
(三)收取伙食費的學(xué)校應嚴格執行中小學(xué)收費管理有關(guān)規定,所收取的伙食費應全部用于營(yíng)養改善計劃供餐成本開(kāi)支。供應兩餐及以上的學(xué)校,應加強食材采購成本核算管理,不得因提供早、晚餐擠占營(yíng)養膳食補助資金。
(四)財政補助的膳食資金必須全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養膳食,不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(cháng),嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。
第十六條 資金監管按照以下要求實(shí)施:
(一)各區縣教育部門(mén)應按照《行政事業(yè)單位內部控制報告管理制度》的要求,指導學(xué)校編制涉及學(xué)校食堂的內控制度,強化各個(gè)環(huán)節的內部控制監管。學(xué)校應定期(每學(xué)期至少一次)公開(kāi)食堂收支情況,自覺(jué)接受師生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。
(二)各區縣應督促指導各實(shí)施學(xué)校落實(shí)專(zhuān)人按要求及時(shí)、準確填報全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理信息系統,按照“誰(shuí)錄入,誰(shuí)負責”“誰(shuí)審核,誰(shuí)負責”的原則,層層從嚴把關(guān)、從嚴審核,確保學(xué)校受益學(xué)生、補助標準、就餐天數、供餐情況等信息真實(shí)、準確,杜絕多報、虛報,確保不出現漏報、少報,嚴防膳食資金“跑冒滴漏”。壓緊壓實(shí)相關(guān)責任人責任,對所填報數據的安全負責,切實(shí)履行數據安全保護義務(wù),確保營(yíng)養改善計劃數據信息安全。
(三)各區縣每2年至少應開(kāi)展一次營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項審計,區縣教育部門(mén)每年開(kāi)展一次內部審計,通過(guò)審計查找問(wèn)題,及時(shí)整改,補齊短板弱項。
第五章 營(yíng)養健康管理
第十七條 膳食標準。營(yíng)養改善計劃的核心是改善學(xué)生營(yíng)養狀況,不是政府包餐、不是“免費午餐”,伙食費不能有“擠出效應”,應按照以下標準實(shí)施:
(一)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃采用“5+X”膳食標準,為學(xué)生提供不少于兩葷、兩素、一湯、一主食的完整午餐。
(二)“X”部分應按月或按學(xué)期向家長(cháng)收取,按學(xué)期結算,多退少不補。各區縣要統籌用好義務(wù)教育學(xué)生生活補助和農村低保政策,切實(shí)做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的減免工作和生活保障。“X”部分的標準確定應充分考慮當地農村居民人均純收入、農村學(xué)生家庭經(jīng)濟承受能力等因素。
(三)根據我市物價(jià)水平和相關(guān)區縣、學(xué)校的實(shí)際,膳食標準中的“X”部分,小學(xué)階段應在2至5元之間;初中階段應在3至6元之間。具體金額由實(shí)施學(xué)校廣泛征求學(xué)生及家長(cháng)意見(jiàn),按相應程序科學(xué)合理確定,并報區縣教育、發(fā)展改革部門(mén)備案后實(shí)施。
(四)“5+X”均應全額用于購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)食材,全部“吃”進(jìn)學(xué)生嘴里,不得克扣、截留、挪作他用。
第十八條 食譜制定。各區縣衛生健康部門(mén)牽頭,會(huì )同教育部門(mén)參照《學(xué)生餐營(yíng)養指南》(WS/T554—2017)等標準,結合當地學(xué)生營(yíng)養健康狀況,制定學(xué)生餐所需食物種類(lèi)及日均數量指標。各區縣教育部門(mén)應在學(xué)校大力推廣使用學(xué)生電子營(yíng)養師(免費),會(huì )同疾控部門(mén)多途徑開(kāi)展電子營(yíng)養師應用培訓。督促指導學(xué)校按照學(xué)生餐所需食物種類(lèi)及日均數量指標,運用學(xué)生電子營(yíng)養師等膳食分析平臺或軟件,結合當地食材供應情況,制定品種豐富、搭配合理、營(yíng)養均衡的帶量食譜,為學(xué)生提供安全、營(yíng)養、可口、足量、等值的膳食。
第十九條 食譜公示。各學(xué)校應在校內醒目的公示欄或在學(xué)校官方公眾號上,定期公示周帶量食譜,并將帶量食譜報區縣教委相關(guān)部門(mén)備案。嚴格按公示的帶量食譜品類(lèi)為學(xué)生提供營(yíng)養膳食。
第二十條 食材要求。供餐食品應提供營(yíng)養價(jià)值較高的畜禽肉蛋奶類(lèi)食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類(lèi)食品等,不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品,避免提供高鹽、高油、高糖食品,確保食品新鮮衛生、品種多樣、營(yíng)養均衡。米面油、肉蛋奶等大宗食材和原輔材料應采購社會(huì )認可度較高的品牌產(chǎn)品,做到價(jià)質(zhì)相符。鼓勵各區縣、各實(shí)施學(xué)校積極推進(jìn)“農校對接”,建立學(xué)校蔬菜、水果等直供優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地,在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營(yíng)養的前提下,減少食品采購和流通環(huán)節,降低食品成本。有條件的學(xué)校可采取“一日一供”,確保食品新鮮、安全、營(yíng)養。
第二十一條 食育教育。學(xué)校應健全并落實(shí)健康教育制度,將食品安全與營(yíng)養健康知識納入健康教育教學(xué)內容,納入“師生健康 中國健康”主題健康教育活動(dòng)重要內容。配備專(zhuān)(兼)職健康教育教師,明確課時(shí)安排并落實(shí)有關(guān)學(xué)時(shí)要求,按照以下要求落實(shí)食育教育:
(一)依托全民營(yíng)養周、“5.20”中國學(xué)生營(yíng)養日、食品安全宣傳周等重要時(shí)間節點(diǎn),多渠道、多形式對師生、家長(cháng)開(kāi)展食品安全、營(yíng)養科普、反對餐飲浪費教育,引導學(xué)生不偏食、不挑食、不暴飲暴食。
(二)教育引導學(xué)生不到無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛生條件不達標的“小飯桌”“小餐桌”用餐,不購買(mǎi)無(wú)證攤販經(jīng)營(yíng)的食品。
(三)以實(shí)施營(yíng)養改善計劃為載體,指導學(xué)生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類(lèi)、清潔打掃和用餐秩序維護等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。有條件的學(xué)校還可以開(kāi)設烹飪小課堂,開(kāi)展種植養殖等活動(dòng),教育引導學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果。
(四)結合實(shí)際,大力宣傳營(yíng)養改善計劃有關(guān)政策和實(shí)施效果,讓受益學(xué)生和家長(cháng)充分感受到黨和國家對農村學(xué)生健康成長(cháng)的重視和關(guān)心;要利用多種渠道、采取多種方式有效開(kāi)展感恩教育,引導學(xué)生懂得珍惜、學(xué)會(huì )感恩,不斷厚植愛(ài)國情懷、培養奉獻精神。
(五)鼓勵各地各校充分利用信息化手段,面向學(xué)生和家長(cháng)、師生員工開(kāi)展營(yíng)養健康知識宣傳教育。
第二十二條 防止浪費。學(xué)校食堂應通過(guò)豐富菜品供應、提高菜品質(zhì)量等方式,從源頭防止浪費。要切實(shí)加強食堂文化建設,努力營(yíng)造文明、衛生、溫馨、舒適的就餐環(huán)境,創(chuàng )造健康向上的飲食文化。就餐場(chǎng)所應張貼厲行節約、食品安全、合理膳食、健康飲食、文明用餐、愛(ài)惜糧食等宣傳海報,引導學(xué)生崇尚勞動(dòng)、厲行節約、愛(ài)惜糧食,持續推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”和“節糧行動(dòng)”,通過(guò)采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式,制止餐飲浪費。
第二十三條 校園食品小賣(mài)部(超市)管理。非寄宿制學(xué)校不得在校內設置食品小賣(mài)部(超市)或自動(dòng)售賣(mài)機,已經(jīng)設置的,要逐步退出。寄宿制學(xué)校確需設置食品小賣(mài)部(超市)或自動(dòng)售賣(mài)機的,應征得本校三分之二以上教職工和學(xué)生家長(cháng)同意,并依法取得許可,堅持“零利潤”原則為師生提供便捷服務(wù),不得營(yíng)利。校內食品小賣(mài)部(超市)或自動(dòng)售賣(mài)機只能售賣(mài)純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶。購買(mǎi)商品不得允許使用就餐卡。學(xué)校要為師生提供衛生、安全、便捷、足量、免費的飲用水。
第二十四條 營(yíng)養監測。衛生健康部門(mén)、疾控部門(mén)牽頭負責營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校的營(yíng)養健康監測,按照以下要求開(kāi)展有針對性的膳食指導和營(yíng)養宣傳教育。
(一)黔江區、城口縣、豐都縣、云陽(yáng)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱自治縣、秀山自治縣、酉陽(yáng)自治縣、彭水自治縣等10個(gè)區縣納入常規監測范圍。根據國家統一部署,選擇部分區縣和學(xué)校,定期開(kāi)展重點(diǎn)監測。常規監測和重點(diǎn)監測區縣應按要求準確及時(shí)收集監測信息,按國家要求開(kāi)展監測評估現場(chǎng)調查。各級監測單位應通過(guò)營(yíng)養改善計劃營(yíng)養健康狀況監測評估系統按時(shí)報送并核查監測數據。
(二)應充分利用信息化手段加強對學(xué)校供餐質(zhì)量、學(xué)生營(yíng)養狀況等日常監測、評估和指導。
(三)各區縣疾控部門(mén)應定期綜合分析當地監測數據,形成學(xué)生營(yíng)養健康監測評估報告,及時(shí)報送同級衛生健康部門(mén)、教育部門(mén)和上級疾控部門(mén)。區縣疾控部門(mén)要將主要監測結果反饋監測學(xué)校;學(xué)校應向學(xué)生家長(cháng)反饋主要監測結果,督促存在健康風(fēng)險的學(xué)生到專(zhuān)業(yè)醫療機構進(jìn)行醫學(xué)檢查和評估。
(四)各區縣疾控部門(mén)應注重學(xué)生營(yíng)養健康監測結果的運用,加強膳食指導。針對監測發(fā)現的問(wèn)題,指導學(xué)校通過(guò)食物強化、營(yíng)養優(yōu)化等方式,科學(xué)合理供餐。
第六章 采購管理
第二十五條 采購人和采購方式。各區縣可結合實(shí)際,因地制宜合理確定采購人和采購方式。對于采購項目金額達到區縣政府采購限額標準的,原則上應依法采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)等競爭性采購方式進(jìn)行采購,按照以下要求實(shí)施:
(一)各實(shí)施學(xué)校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等,均應納入政府采購范圍,由區縣有關(guān)部門(mén)統一組織實(shí)施。鼓勵探索采用框架協(xié)議采購方式實(shí)施。
(二)對于不屬于政府采購范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調味品等原輔材料,比照政府采購的相關(guān)采購方式,可由區縣有關(guān)部門(mén)或學(xué)校作為采購人集中帶量采購。鼓勵各地對多頻次、小額零星的原輔材料比照框架協(xié)議采購方式采購。偏遠地區小規模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))經(jīng)區縣教育部門(mén)批準,可采取適當的采購方式,并完善相應的采購管理制度,根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商。
第二十六條 采購需求管理。營(yíng)養改善計劃實(shí)施區縣和學(xué)校應嚴格落實(shí)《政府采購需求管理辦法》等有關(guān)要求。區縣教育部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責指導學(xué)校采購需求管理工作。采購人對采購需求管理負有主體責任,應以學(xué)生營(yíng)養改善為目標,合理確定采購需求,科學(xué)編制采購實(shí)施計劃。在確定采購需求前,可通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查。應建立健全采購需求管理制度,加強對采購需求的形成及實(shí)現過(guò)程的內部控制和風(fēng)險管理。
第二十七條 嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規和財政部門(mén)有關(guān)規定,采購工作按照以下要求實(shí)施:
(一)及時(shí)公開(kāi)采購意向。采購意向由區縣有關(guān)部門(mén)負責,至少在采購活動(dòng)開(kāi)始前30日,按采購項目在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開(kāi),也可在市級以上財政部門(mén)指定的其他媒體同步公開(kāi)。內容應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等。
(二)采取競爭性采購方式采購的,采購人應合理設置供應商資格條件,不得阻撓和限制供應商參與政府采購活動(dòng),不得差別對待供應商。應科學(xué)制定評審規則,細化編制評分指標,全面覆蓋營(yíng)養改善計劃采購的核心內容。提供勞務(wù)服務(wù)方與食品原輔材料供貨方不得為同一主體或相關(guān)利益人。
(三)鼓勵各區縣通過(guò)競爭性采購方式采購食材。通過(guò)競爭性采購方式確定的采購標的單價(jià),不得高于學(xué)校所在地同期市場(chǎng)公允價(jià)格。加強對營(yíng)養改善計劃采購項目的價(jià)格監測。對于采購價(jià)格明顯偏高的,要深入查找原因,并責令整改。
(四)對于非競爭性采購方式的采購項目,各區縣要結合實(shí)際加強管理。大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節的統一采購,降低采購成本,確保采購質(zhì)量,努力實(shí)現為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。
第二十八條 合同管理按照以下要求實(shí)施:
(一)對于屬于政府采購范圍的采購項目,采購人應按規定與中標、成交供應商簽訂政府采購合同,并嚴格執行合同約定事項。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。如供應商違反合同相關(guān)規定,采購人有權終止合同。財政部門(mén)應當履行政府采購監督管理職責,依法對供應商違法違規行為進(jìn)行處理,并將相關(guān)違法違規供應商列入不良行為記錄名單。
(二)對于不屬于政府采購范圍,由學(xué)校自行采購的項目,學(xué)校應及時(shí)與供應商簽訂合同,并報區縣教育部門(mén)備案。合同內容應至少包括采購品目、數量質(zhì)量、價(jià)格機制、服務(wù)時(shí)間、風(fēng)險條款和其他保證食品安全事項等。學(xué)校應規范結算制度,及時(shí)與供應商結算貨款。采購員與供應商之間原則上不得發(fā)生現金交易。
第二十九條 履約驗收按照以下要求實(shí)施:
(一)依法組織履約驗收。各地應結合實(shí)際,指導采購人細化編制驗收方案。學(xué)校應成立由2人以上組成的驗收小組,按照合同約定開(kāi)展驗收工作。驗收時(shí),應建立采購驗收臺賬,列明到貨品目、數量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況,由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明。對于大宗食材等應嚴格落實(shí)復秤工作機制并如實(shí)記錄。驗收不合格的項目,采購人應當依法及時(shí)處理。供應商在履約過(guò)程中有違反政府采購法律法規情形的,采購人應當及時(shí)報告區縣財政部門(mén)。
(二)完善食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規定》有關(guān)要求,查驗、索取并留存相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執照、食用農產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。
(三)加強采購檔案管理。采購人應嚴格執行采購檔案管理相關(guān)規定,完整保存各項采購文件資料,自采購結束之日起至少保存15年。
第七章 績(jì)效管理與監督檢查
第三十條 設定績(jì)效目標。各區縣要結合營(yíng)養改善計劃實(shí)際特點(diǎn),合理設定績(jì)效目標,做好績(jì)效運行監控,建立科學(xué)的績(jì)效評價(jià)體系,強化績(jì)效結果運用,提高營(yíng)養膳食補助資金配置效率和使用效益。
第三十一條 納入績(jì)效考核評價(jià)。各區縣要將營(yíng)養改善計劃實(shí)施工作情況納入對學(xué)校主要負責人、班子成員的績(jì)效考核評價(jià)。考核評價(jià)內容應以營(yíng)養膳食補助資金的管理和使用、食品安全管理、學(xué)生營(yíng)養狀況改善情況、相關(guān)管理制度執行情況等為重點(diǎn)。
第三十二條 公示公開(kāi)。各區縣應落實(shí)有關(guān)要求,將營(yíng)養改善計劃有關(guān)實(shí)施情況納入政府信息公開(kāi)工作范圍。要多途徑加強宣傳,讓營(yíng)養改善計劃政策家喻戶(hù)曉、人盡皆知。要通過(guò)短信、微信公眾號、網(wǎng)站等平臺公布舉報電話(huà)、郵箱,主動(dòng)接受群眾監督,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。學(xué)校應定期將受益學(xué)生名單、人數(次),食堂財務(wù)收支情況、食品及原輔材料采購情況、主要食材價(jià)格、帶量食譜等予以公示,公示信息應注意保護個(gè)人隱私。
第三十三條 部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管、形成合力,建立健全監督檢查機制,強化營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況日常監管。教育督導部門(mén)要把營(yíng)養改善計劃實(shí)施情況作為責任督學(xué)日常督導的重要內容;財政部門(mén)要對資金管理使用情況進(jìn)行監管;衛生健康部門(mén)要把食品安全風(fēng)險監測評估、食源性疾病報告和學(xué)生營(yíng)養膳食指導、宣傳教育、監測評估作為重點(diǎn);市場(chǎng)監管部門(mén)應定期對學(xué)校食堂和供餐單位等開(kāi)展食品安全檢查,會(huì )同教育部門(mén)督促指導學(xué)校落實(shí)食品安全責任。
第三十四條 專(zhuān)項檢查。要全面落實(shí)學(xué)校自查、膳食委員會(huì )定期檢查、區縣督查、市級抽查的四級專(zhuān)項檢查機制。區縣教育部門(mén)每學(xué)期均要會(huì )同相關(guān)部門(mén)圍繞食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責履行和餐飲浪費等重點(diǎn)環(huán)節,采取不定線(xiàn)路、不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報,直接到學(xué)校開(kāi)展實(shí)地檢查的“飛行檢查”方式,實(shí)地查看學(xué)生餐食質(zhì)量,調取查閱學(xué)校財務(wù)賬目、食堂進(jìn)出庫記錄、食堂財務(wù)賬目等材料,及時(shí)發(fā)現并糾正截留、克扣營(yíng)養改善計劃膳食補助等損害學(xué)生利益的問(wèn)題和其他安全風(fēng)險隱患。
第三十五條 智慧監管(社會(huì )共治)。通過(guò)大數據、信息化、智慧化手段,按照以下要求推進(jìn)營(yíng)養改善計劃社會(huì )共治。
(一)各區縣教育部門(mén)和學(xué)校要高度重視全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理信息系統的日常使用管理工作,發(fā)揮系統對受益學(xué)生、補助標準、就餐天數等供餐信息的監管作用,加強數據信息審核,確保數據的真實(shí)性、完整性、準確性。
(二)以“重慶陽(yáng)光食品”信息平臺為依托,借助實(shí)時(shí)監控、AI智能識別、網(wǎng)絡(luò )直播等手段,對學(xué)校食品安全日常管理進(jìn)行實(shí)時(shí)AI智能監控,做到智能識別、智慧抓取、自動(dòng)推送。強化對食品安全自查、原材料追溯、從業(yè)人員培訓考核等在線(xiàn)管理,構建學(xué)校自律、部門(mén)監管、公眾參與的學(xué)校食品安全標準化、智能化、社會(huì )化管理體系。已經(jīng)通過(guò)信息化手段進(jìn)行記錄的工作,可不再使用紙質(zhì)表冊進(jìn)行記錄。各區縣教育部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)和學(xué)校應結合實(shí)際,通過(guò)“重慶陽(yáng)光食品”信息平臺,逐步、有序向社會(huì )公眾開(kāi)放食堂后廚視頻直播,接受社會(huì )監督。
(三)鼓勵各區縣探索轉變學(xué)校食堂管理理念、創(chuàng )新管理手段和方式,利用新一代信息技術(shù)提升校園食品安全管理數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平,努力提高學(xué)校食堂管理效能。
第三十六條 責任追究。對違反法律法規、玩忽職守、疏于管理,導致發(fā)生食品安全事故,或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果,有以下情形的,追究相應責任人責任;構成犯罪的,依法依規追究其刑事責任。
(一)區縣政府在食品安全工作中未履行職責,本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會(huì )影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。
(二)區縣教育、衛生健康、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。
(三)學(xué)校不履行或不正確履行食品安全職責,造成食品安全事故的,依法對學(xué)校負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任。
第三十七條 有下列情形之一的,一經(jīng)查實(shí),依法依規嚴肅處理。
(一)通過(guò)虛報、冒領(lǐng)、套取等手段,擠占、挪用、貪污營(yíng)養膳食補助資金和學(xué)生伙食費的;
(二)設立“小金庫”,在食堂經(jīng)費中列支學(xué)校公共開(kāi)支或教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出等費用的;
(三)在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私的;
(四)采購劣質(zhì)食材、損害學(xué)生身體健康的;
(五)食堂違規承包,大宗食品、食材采購程序不合規不合法的;
(六)存在嚴重浪費現象,造成不良影響的。
第八章 附則
第三十八條 其他區縣和非營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校可參照實(shí)施。
第三十九條 本實(shí)施細則自2024年3月1日起施行。
附件:1—1.學(xué)校食堂食品安全管理常用記錄表冊
1—2.標簽模板
1—3.關(guān)鍵崗位提示牌
1—4.全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理信息
系統數據確認函
1—5.學(xué)校食堂主要食材質(zhì)量要求
附件1—1
學(xué)校食堂食品安全管理常用記錄表冊
表1
學(xué)校食堂食品安全自查表(試行)
檢查人: 時(shí)間:
項 目 |
檢查內容 |
檢查結果 |
許可情況 |
取得食品經(jīng)營(yíng)許可證 |
□是□否 |
食品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內 |
□是□否 | |
制度落實(shí) |
學(xué)校食品安全管理制度健全 |
□是□否 |
建立學(xué)校食品安全崗位責任制并落實(shí)到人 |
□是□否 | |
落實(shí)學(xué)校負責人陪餐和現場(chǎng)巡查制度 |
□是□否 | |
人員管理 |
上崗前取得健康證,證件在有效期內 |
□是□否 |
每日對從業(yè)人員進(jìn)行晨檢并記錄,無(wú)患有礙食品安全疾病或病癥的人員上崗 |
□是□否 | |
從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個(gè)人衛生 |
□是□否 | |
從業(yè)人員定期參加培訓考核 |
□是□否 | |
環(huán)境衛生 |
食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持清潔、衛生,污水、積垢、塵網(wǎng)等及時(shí)清理 |
□是□否 |
烹飪場(chǎng)所設備定期清理,保持清潔,正常運轉 |
□是□否 | |
有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護措施 |
□是□否 | |
衛生間保持清潔、衛生,定期清理 |
□是□否 | |
采購驗收 |
查驗供貨商的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗合格證或其他合格證明,建立驗收和進(jìn)貨臺賬并保存相關(guān)憑證 |
□是□否 |
食品添加劑由專(zhuān)人負責保管、領(lǐng)用、登記,并有相關(guān)記錄;無(wú)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,不購買(mǎi)、貯存使用亞硝酸鹽 |
□是□否 | |
不采購、貯存和使用國家禁止使用或來(lái)源不明的食品及原料、食品相關(guān)產(chǎn)品。中小學(xué)食堂未采購、貯存四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品原料 |
□是□否 | |
貯藏存放 |
原料貯存符合離墻離地等安全要求,庫存食品、調料沒(méi)有“三無(wú)”產(chǎn)品 |
□是□否 |
原料外包裝標識符合要求,按照外包裝標識的條件和要求規范貯存,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品 |
□是□否 | |
冷凍(冷藏)設施、原料、半成品和成品分開(kāi)存放,且區分標識明顯,定期除霜 |
□是□否 | |
有毒有害物質(zhì)未與食品一同貯存、運輸 |
□是□否 | |
食品原料、半成品與成品在加工、盛放時(shí)相互分開(kāi) |
□是□否 | |
加工制作 |
制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著(zhù)標識,按標識區分使用,接觸生、熟食品的工具用具分開(kāi)存放和使用 |
□是□否 |
專(zhuān)間內由明確的專(zhuān)人進(jìn)行操作,使用專(zhuān)用的加工工具 |
□是□否 | |
對食品加工過(guò)程進(jìn)行了防止交叉污染、確保燒熟煮透的重點(diǎn)提醒 |
□是□否 | |
分餐送餐 |
食品加熱烹飪溫度合格,中心溫度大于70°C |
□是□否 |
熟食存放溫度和時(shí)間合格,食用前存放時(shí)間不超過(guò)2小時(shí) |
□是□否 | |
送餐過(guò)程熟食品加蓋運送,防止污染 |
□是□否 | |
每餐有學(xué)校相關(guān)負責人陪餐 |
□是□否 | |
留 樣 |
食品留樣符合規范,按照品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器內,在專(zhuān)用冷藏設備中冷藏存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種的留樣量應能滿(mǎn)足檢驗檢測需要,且不少于125g |
□是□否 |
消 毒 |
清洗、消毒、保潔及食品處理設施設備運轉正常 |
□是□否 |
消毒池與清洗池標識明確,分開(kāi)使用 |
□是□否 | |
食品處理區配備腳踏式、帶蓋的餐廚廢棄物存放容器 |
□是□否 | |
智慧管理 |
實(shí)施明廚亮灶,相關(guān)設施設備運轉正常 |
□是□否 |
相關(guān)人員注冊“重慶陽(yáng)光食品”APP,并按時(shí)上傳相關(guān)資料 |
□是□否 | |
庫房、粗加工制作區、切配區、消毒區、烹飪區、分餐區、留樣柜等區域安裝攝像頭進(jìn)行智慧管理 |
□是□否 | |
定崗、定責、定人,及時(shí)、認真核實(shí)和糾正在線(xiàn)視頻監控中的違規行為 |
□是□否 | |
發(fā)現問(wèn)題 |
| |
整改情況 |
|
填表說(shuō)明:此表由學(xué)校負責人巡查后或者食品安全管理員每日進(jìn)行食品安全自查后填寫(xiě)。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表2
營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項監督檢查表(試行)
檢查人: 時(shí)間:
項 目 |
檢查內容 |
檢查結果 |
食品安全 |
是否取得經(jīng)營(yíng)許可證 |
□是□否 |
許可證是否到期 |
□是□否 | |
從業(yè)人員是否具有健康證明 |
□是□否 | |
從業(yè)人員是否按要求接受培訓 |
□是□否 | |
食材采購是否符合食品安全有關(guān)標準 |
□是□否 | |
貯存是否符合食品安全有關(guān)標準 |
□是□否 | |
加工是否符合食品安全有關(guān)標準 |
□是□否 | |
供應是否符合食品安全有關(guān)標準 |
□是□否 | |
是否制定食品安全事故應急預案 |
□是□否 | |
是否發(fā)生食品安全事故 |
□是□否 | |
事故發(fā)生以后是否及時(shí)有效處置 |
□是□否 | |
事故發(fā)生后,相關(guān)單位和人員責任是否追究到位 |
□是□否 | |
供餐質(zhì)量 |
供餐食品是否足量等值 |
□是□否 |
是否為學(xué)生提供兩葷、兩素、一湯、一主食 |
□是□否 | |
帶量食譜是否符合有關(guān)營(yíng)養要求 |
□是□否 | |
衛生健康部門(mén)是否按照有關(guān)要求開(kāi)展膳食指導 |
□是□否 | |
資金安全 |
營(yíng)養膳食補助資金是否及時(shí)足額下達 |
□是□否 |
營(yíng)養膳食補助資金是否專(zhuān)賬核算明細 |
□是□否 | |
營(yíng)養膳食補助資金是否存在截留滯留、擠占挪用、違規套取、虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題 |
□是□否 | |
營(yíng)養膳食補助資金是否出現虛列支出、白條抵賬、虛假會(huì )計憑證和大額現金支付等情況 |
□是□否 | |
大宗食材及原輔材料的供應商入選程序是否合法合規 |
□是□否 | |
供應商是否依照國家法律制度和合同約定履約 |
□是□否 | |
食堂收支核算是否符合有關(guān)財務(wù)管理要求 |
□是□否 | |
食堂收支狀況是否真實(shí),是否按學(xué)期公示 |
□是□否 | |
職責履行 |
政府主導作用是否得到落實(shí) |
□是□否 |
相關(guān)職能部門(mén)是否嚴格履行工作職責 |
□是□否 | |
相關(guān)職能部門(mén)監督管理是否規范 |
□是□否 | |
是否建立營(yíng)養改善計劃議事協(xié)調工作機制 |
□是□否 | |
是否有專(zhuān)門(mén)人員負責日常工作 |
□是□否 | |
各項規章制度是否健全,是否有效執行 |
□是□否 | |
營(yíng)養改善計劃實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題是否及時(shí)、有效整改 |
□是□否 | |
營(yíng)養改善計劃實(shí)施過(guò)程中出現問(wèn)題后,相關(guān)人員的責任是否追究到位 |
□是□否 | |
餐飲浪費 |
是否建立反對餐飲浪費的長(cháng)效機制 |
□是□否 |
是否開(kāi)展反對餐飲浪費宣傳教育 |
□是□否 | |
是否采取有效措施,在食材采購、加工烹飪、分餐就餐等環(huán)節杜絕餐飲浪費 |
□是□否 |
填表說(shuō)明:此表由市、區相關(guān)部門(mén)督查人員督查后填寫(xiě)。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表3
重慶市 區/縣食堂大宗物品出入庫通用記錄(試行)
學(xué)校: 類(lèi) 別:
品名 |
入庫 |
出 庫 |
余 量 |
備注 | |||||||||||||||
入庫時(shí)間 |
索證 索票 |
生產(chǎn) 日期 |
保質(zhì)期 |
供貨單位
|
數量 |
單價(jià) |
金額 |
采購員簽 字 |
庫管員簽 字 |
出庫 時(shí)間 |
數量 |
金額 |
是否在保質(zhì)期內(蔬菜是否新鮮) |
庫管員簽 字 |
領(lǐng)取人簽 字 |
數量 |
金額 | ||
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填表說(shuō)明:1.本表為米面、油、干貨、調料、蔬菜通用記錄。2.有索證索票打“√”,無(wú)打“×”,并將索證索票依次粘貼在相應類(lèi)別出入庫記錄背面。3.其中蔬菜不填生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,其它米面、油、干貨、調料均應填寫(xiě)。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表4
重慶市 區/縣食堂大宗物品出入庫通用記錄(試行)
學(xué)校: 類(lèi)別:肉類(lèi)
品名 |
入庫 |
出 庫 |
余 量 |
備注 | ||||||||||||||||
時(shí)間 |
索證索票 |
質(zhì)量檢查 |
單價(jià) (元/斤) |
數量(斤) |
金額(元) |
采購員簽 字 |
庫管員簽 字 |
時(shí)間 |
數量(斤) |
金額(元) |
質(zhì)量檢查 |
庫管員簽 字 |
領(lǐng)取人簽 字 |
數量(斤) |
金額(元) | |||||
檢疫章 |
是否新鮮 |
無(wú)異味 |
是否新鮮 |
無(wú)異味 | ||||||||||||||||
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說(shuō)明:1.本表為各種肉類(lèi)專(zhuān)用通用記錄;2.有索證索票打“√”,無(wú)打“×”,并將索證索票依次粘貼在出入庫記錄背面;3.質(zhì)量檢查中,檢疫章有打“√”,無(wú)打“×”;新鮮打“√”,否則打“×”;無(wú)異味,打“√”,否則打“×”。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表5
重慶市 區/縣食堂從業(yè)人員晨檢記錄(試行)
檢查人: 檢查時(shí)間: 年春(秋)(第 周)
姓 名 |
檢 查 項 目 及 結 果 |
異常情況處置 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
體溫(℃) |
精神狀況 |
是否佩戴戒指等飾品,個(gè)人衛生是否符合要求 |
是否有咳嗽、咯血(可能患肺結核) |
雙手是否有化濃性或滲出性皮膚病 |
是否有痢疾和其他腹瀉性疾病 | ||||||||||||||||||||||||||||||
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 |
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 |
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 |
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 |
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 |
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 |
周一 |
周二 |
周三 |
周四 |
周五 | |
填表說(shuō)明:晨檢正常用“○”表示,異常用“△”表示;異常情況處置:是否按規定處置,已處置打“√”、未處置打“×”。在檢查以上六項的同時(shí),特別強調適時(shí)檢查廚師、分餐員的更衣、洗手情況。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表6
重慶市 區/縣食堂留樣及銷(xiāo)毀情況記錄(試行)
學(xué)校: 時(shí)間:
品名 |
留 樣 |
銷(xiāo) 毀 | |||||||||
留樣時(shí)間 |
制作人 |
留樣人 |
銷(xiāo)毀時(shí)間 |
銷(xiāo)毀人 | |||||||
月 |
日 |
時(shí) |
分 |
月 |
日 |
時(shí) |
分 | ||||
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說(shuō)明:1.留樣盒留樣前需消毒;2.飯菜留樣每種不少于125克;3.留樣時(shí)間不少于48小時(shí);4.留樣盒標簽上必須寫(xiě)明飯菜名稱(chēng)、制作人、留樣時(shí)刻、留樣人姓名;5.放置于留樣柜中;6.制作人一欄由加工食品當事人簽字。
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表7
重慶市 區/縣食堂用具消毒記錄(試行)
學(xué)校: 年春(秋)第 周
時(shí) 間 |
用 具 名 稱(chēng) |
消毒方式 |
溫度/濃度 |
開(kāi)始時(shí)間 |
結束時(shí)間 |
操作人 簽 字 |
備注 | ||||
月 |
日 |
時(shí) |
時(shí) |
分 |
時(shí) |
分 | |||||
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填表說(shuō)明:1.此表適用于熱力消毒和化學(xué)消毒。熱力消毒是指煮沸、蒸汽消毒、紅外線(xiàn)消毒等,采用蒸汽、煮沸消毒的,溫度一般控制在100℃,并保持10分鐘以上;采用紅外線(xiàn)消毒的,溫度一般控制在120℃以上,并保持10分鐘以上;化學(xué)消毒:嚴格按照含氯消毒劑產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)標明的要求配制消毒液,消毒液中的有效氯濃度宜在250mg/L以上;將餐用具全部浸入配置好的消毒液中5分鐘以上;用自來(lái)水沖去餐用具表面殘留的消毒液。2.餐飲具用后每餐必須進(jìn)行消毒,并在相應餐飲具名稱(chēng)欄內寫(xiě)明消毒數量。3.如采用煮沸方式消毒,要將餐飲具完全浸泡于水中。4.消毒后的餐飲具等要自然濾干或烘干,不應使用毛巾擦干,以避免受到再次污染。5.消毒后的餐飲具應及時(shí)放入餐具保潔柜內。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表8
重慶市 區/縣食堂專(zhuān)間空氣消毒記錄(試行)
學(xué)校: 時(shí)間: 年春(秋)
日期 |
場(chǎng)所名稱(chēng) |
消毒開(kāi)始時(shí)間 |
消毒結束時(shí)間 |
本次消毒時(shí)長(cháng) (分鐘) |
操作人 簽 字 |
備 注 | |||
月 |
日 |
時(shí) |
分 |
時(shí) |
分 | ||||
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填表說(shuō)明:1.消毒時(shí)段:每餐/每次使用前。2.消毒方法:按說(shuō)明書(shū)。3.紫外線(xiàn)消毒時(shí)長(cháng):每餐次0.5—1小時(shí)。4.人員保護:消毒期間,禁止所有人進(jìn)入消毒區內。5.紫外線(xiàn)燈功率每立方米不得少于3瓦。
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表9
重慶市 區/縣食堂食品添加劑采購及使用記錄(試行)
學(xué)校: 年春(秋)
產(chǎn)品名稱(chēng) |
用 途 |
生產(chǎn)單位 |
進(jìn)貨批次 |
進(jìn)貨數量 |
生產(chǎn)日期及編號 |
保 質(zhì) 期 |
購買(mǎi)日期 |
使用日期 |
使用數量 |
稱(chēng)量方式 |
使用人 簽 字 |
備注 | |||||||
年 |
月 |
編號 |
年 |
月 |
年 |
月 |
日 |
年 |
月 |
日 | |||||||||
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填表說(shuō)明:食品添加劑須建立“五專(zhuān)”管理制度:專(zhuān)人采購、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用、專(zhuān)人登記、專(zhuān)柜保存,規范食品添加劑采購使用行為。
重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表10
重慶市 區/縣食堂午餐陪餐記錄(試行)
學(xué)校: 年(春)秋 第 周
日 期 |
陪餐人 |
陪餐時(shí)間 |
評 價(jià) |
問(wèn)題與建議 |
備 注 | |||
食堂衛生 |
就餐秩序 |
飯菜質(zhì)量 |
服務(wù)態(tài)度 | |||||
月 日 |
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月 日 |
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月 日 |
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月 日 |
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月 日 |
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月 日 |
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月 日 |
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月 日 |
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填表說(shuō)明:對衛生狀況、學(xué)生秩序、飯菜質(zhì)量、服務(wù)情況欄用“優(yōu)、良、中、差”作評價(jià)即可。
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表11
重慶市 區/縣食堂食品餐廚垃圾處置記錄(試行)
學(xué)校: 時(shí)間: 年春(秋)第 周
處置日期 |
收購單位名稱(chēng) |
有無(wú)收購合同 |
收購后處置方式 |
處置數量(公斤) |
處置雙方簽名 |
備注 | ||
月 |
日 |
校方 |
收購方 | |||||
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重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
表12
重慶市 區/縣食堂從業(yè)人員培訓記錄表(試行)
學(xué)校: 時(shí)間: 年 月 日
培訓時(shí)間 |
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培訓地點(diǎn) |
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培訓內容 |
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主 講 人 |
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參加培訓人員 |
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培
訓
記
錄 |
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重慶市教育委員會(huì )、市市場(chǎng)監管局監制
附件1—2
標簽模板
1.食品留樣標簽模板
標簽尺寸:長(cháng)4.8cm,寬4.5cm;印制成不干膠。
2.庫房入庫標簽模板
標簽尺寸:長(cháng)4.8cm,寬4.5cm;印制成不干膠。
備注:可根據實(shí)際使用情況調整標簽大小
3.學(xué)校營(yíng)養改善計劃公示欄
附件1—3
關(guān)鍵崗位提示牌
附件1—4
全國農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃管理信息系統數據確認函
市教委:
年 月,全區/縣農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃覆蓋學(xué)校 所,就餐學(xué)生總人數為 人,餐次 ,總支出 。
我委已知曉以上數據一經(jīng)審核提交,將直報全國營(yíng)養辦,并作為年度營(yíng)養改善計劃膳食補助資金下達的主要依據。
以上數據,經(jīng)我委核實(shí),準確無(wú)誤,無(wú)漏報、少報,也無(wú)多報、虛報。
XXX區/縣教育委
(教委主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字,加蓋教委公章)
年 月 日
(聯(lián)系人: ,電話(huà): )
附件1—5
學(xué)校食堂主要食材質(zhì)量要求
為學(xué)生提供安全、衛生、營(yíng)養的膳食,學(xué)校食堂必須堅持“公益性”“非營(yíng)利性”的原則,因地制宜,為學(xué)生提供高品質(zhì)的營(yíng)養膳食。食材質(zhì)量是關(guān)鍵,以下為學(xué)校食堂主要食材質(zhì)量要求,各學(xué)校結合實(shí)際擇優(yōu)選擇。
1.大米
(1)嚴禁使用陳化糧及其再加工產(chǎn)品。
(2)需符合《大米》(GB1354)優(yōu)質(zhì)大米質(zhì)量指標二級及以上標準。
(3)隨貨附有同批次產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格報告或合格證明文件。
2.面粉
(1)符合《小麥粉》(GB1355)相關(guān)要求。
(2)隨貨附有同批次產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格報告或合格證明文件。
3.食用油
(1)符合《食品安全國家標準植物油》(GB2716)相關(guān)要求。
(2)根據供餐規模選擇適宜規格的預包裝食用油,嚴禁使用散裝食用油。
(3)選用大眾品牌、物理壓榨加工工藝生產(chǎn)的食用油。
(4)隨貨附有同批次產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格報告或合格證明文件。
4.肉
(1)豬肉宜為生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供的具有“動(dòng)物檢疫合格證明”和“肉品品質(zhì)檢驗合格證”的新鮮肉,同時(shí)應符合《豬肉等級規格》NY/T1759規定。
(2)豬皮上檢驗檢疫章(紅色)和肉品品質(zhì)檢驗章(藍色)清晰可見(jiàn),檢驗檢疫合格票和肉品品質(zhì)檢驗合格票隨貨同行,貨票一致。
(3)感官色澤正常,無(wú)異味,骨骼尺寸正常。
(4)嚴禁使用來(lái)源不明、感官異常、腐爛、變質(zhì)、未按規定進(jìn)行檢疫或檢驗檢疫不合格的禽、畜肉。
(5)學(xué)校應提供豬、牛、羊、雞、鴨等種類(lèi)豐富的肉類(lèi)。
5.干副食
(1)應選用具有合法資質(zhì)供貨商提供的檢驗合格且感官正常的干副食。
(2)應采購獲證企業(yè)生產(chǎn)的食品原料,不得采購食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的干副食。
(3)干副食包裝材料應符合食品相關(guān)產(chǎn)品要求,無(wú)毒無(wú)害。
(4)隨貨附有同批次產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格報告或合格證明文件。
6.蔬菜
(1)嚴禁使用“壩腳菜、邊角菜”等劣質(zhì)和腐爛變質(zhì)蔬菜。
(2)不宜長(cháng)期使用土豆、南瓜、冬瓜等單一品類(lèi)蔬菜,要保證菜品供應的多樣性。
(3)不宜過(guò)多庫存西紅柿等易變質(zhì)的蔬菜。
(4)不得使用四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食材。
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