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重 慶 市 教 育 委 員 會(huì )

重慶市人民政府外事辦公室

重 慶 市 公 安 局

關(guān)于印發(fā)重慶市幼兒園、中小學(xué)招收和培養

國際學(xué)生管理辦法的通知

渝教發(fā)〔2022〕4號

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各區縣（自治縣）教委（教育局、公共服務(wù)局）、各公安分局、各區縣（自治縣）公安局、市公安局各直屬單位：

現將《重慶市幼兒園、中小學(xué)招收和培養國際學(xué)生管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。

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重慶市教育委員會(huì ) 重慶市人民政府外事辦公室

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年5月5日

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重慶市幼兒園、中小學(xué)

招收和培養國際學(xué)生管理辦法

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第一章 總 則

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第一條 為規范重慶市幼兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)教育學(xué)校，下同）國際學(xué)生招收、培養和管理工作， 為國際學(xué)生在渝學(xué)習提供便利 ，擴大重慶教育對外開(kāi)放，提升重慶教育國際化水平，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》和教育部、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)校招收和培養國際學(xué)生管理辦法》等法律法規和規章，結合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)校，是指經(jīng)正式批準、在重慶市設立的實(shí)施學(xué)前教育、初等教育、中等教育的學(xué)校。

本辦法所稱(chēng)國際學(xué)生，是指根據《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學(xué)校接受教育的外國適齡學(xué)生。

第三條 學(xué)校招收和培養國際學(xué)生，應當遵守中國法律法規和國家政策，應當維護國家主權、安全和社會(huì )公共利益，應當規范管理、保證質(zhì)量。

國際學(xué)生應當遵守中國法律法規，尊重中國風(fēng)俗習慣，遵守學(xué)校規章制度，完成學(xué)校學(xué)習任務(wù)。

第四條 重慶市教育委員會(huì )統籌協(xié)調全市國際學(xué)生工作，研究制定相關(guān)政策和規劃，指導、協(xié)調區縣教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展國際學(xué)生工作。

重慶市人民政府外事辦公室負責國際學(xué)生工作中有關(guān)涉外事務(wù)的政策指導、協(xié)調和管理。

重慶市公安局依法對國際學(xué)生簽證證件進(jìn)行簽發(fā)和管理，依法查處涉及國際學(xué)生的違法犯罪行為，保護國際學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全。

第五條 各區縣教育行政部門(mén)負責對本轄區內國際學(xué)生工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監管，負責對招收國際學(xué)生幼兒園、中小學(xué)進(jìn)行備案。各區縣人民政府外事、公安等部門(mén)按照職責分工，做好國際學(xué)生的相關(guān)管理工作。

第六條 招收國際學(xué)生的學(xué)校，應當建立健全國際學(xué)生招收、培養、管理和服務(wù)制度，具體負責國際學(xué)生的招收與培養。

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第二章 備案管理

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第七條 招收國際學(xué)生的學(xué)校，應到所在區縣教育行政部門(mén)備案。非教育部門(mén)舉辦的學(xué)校，應經(jīng)學(xué)校舉辦方同意后報所在區縣教育行政部門(mén)備案。區縣教育行政部門(mén)應征求同級外事、公安部門(mén)意見(jiàn)后予以備案，同時(shí)將備案情況抄送重慶市教育委員會(huì )。

第八條 招收國際學(xué)生的學(xué)校應具備以下基本條件：

（一）有健全的領(lǐng)導機構和一定數量的管理人員；

（二）有完善的國際學(xué)生管理規章制度，具備較高的管理能力；

（三）有適應國際學(xué)生培養需要的教師隊伍，具備較高的教學(xué)水平；

（四）有滿(mǎn)足國際學(xué)生培養需要的教學(xué)設施及后勤保障條件。

第九條 備案材料應包含學(xué)校辦學(xué)基本情況、對外交流合作情況、國際學(xué)生招生范圍、層次及規模、管理機構設置及人員配備、教學(xué)安排及師資配備、國際學(xué)生教學(xué)和生活設施配備、國際學(xué)生管理規章制度、涉外突發(fā)事件應急預案等內容。

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第三章 招生管理

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第十條 招收國際學(xué)生的學(xué)校應依照國家和重慶市有關(guān)規定招收國際學(xué)生，不得委托或授權中介機構或個(gè)人進(jìn)行招生。

第十一條 國際學(xué)生可直接向已通過(guò)招生備案的學(xué)校提出就讀申請，學(xué)校應對申請就讀的國際學(xué)生入學(xué)資格和經(jīng)濟擔保證明進(jìn)行審查，經(jīng)學(xué)校同意后方可入校就讀，并報屬地教育行政部門(mén)備案。

第十二條 學(xué)校招收未滿(mǎn)18周歲且父母不在重慶常住的國際學(xué)生，應要求其父母正式委托在重慶常住的外國人或者中國人作為該國際學(xué)生的監護人，并提交經(jīng)公證或認證的學(xué)生出生證明、臨時(shí)監護人委托書(shū)，受托人還應在重慶辦理聲明公證。

第十三條 學(xué)校可以接受以團組形式短期學(xué)習的國際學(xué)生，但應當預先與外方派遣單位簽訂協(xié)議。團組國際學(xué)生未滿(mǎn)18周歲的，學(xué)校應要求外方派遣單位按其所在國法律規定，預先辦理有關(guān)組織未成年人出入境所需的法律手續，并派人隨團擔任國際學(xué)生在校學(xué)習期間的監護人。

第十四條 外交部對外國駐華外交代表機構、領(lǐng)事機構及國際組織駐華代表機構人員的隨任子女申請到學(xué)校學(xué)習另有規定的，依照外交部規定執行。未按規定辦理相關(guān)手續的，學(xué)校不得招收。

第十五條 已通過(guò)國際學(xué)生招生備案的學(xué)校可以接收由我市其他學(xué)校錄取或者轉學(xué)的國際學(xué)生，但應征得轉入、轉出地教育行政部門(mén)同意。

第十六條 學(xué)校對國際學(xué)生的收費項目和標準，按照國家和重慶市有關(guān)規定執行。學(xué)校應當公布對國際學(xué)生的收費項目、收費標準和退學(xué)、轉學(xué)的退費規定。收費、退費以人民幣計價(jià)。

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第四章 教學(xué)管理

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第十七條 學(xué)校參照重慶市內中國學(xué)生相關(guān)學(xué)籍管理辦法開(kāi)展國際學(xué)生學(xué)籍管理工作，及時(shí)為接受學(xué)歷教育的國際學(xué)生辦理學(xué)籍，并根據國家和重慶有關(guān)規定為國際學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)或寫(xiě)實(shí)性學(xué)習證明。學(xué)校對國際學(xué)生做出退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)籍處分的，應向屬地教育行政部門(mén)備案，并按照法律法規規定及時(shí)向屬地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)報告。

第十八條 學(xué)校對國際學(xué)生的教學(xué)按照我市現行的課程方案和課程標準組織實(shí)施，選派適合國際學(xué)生教學(xué)的師資，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障制度。

第十九條 國際學(xué)生應當按照學(xué)校的課程安排和教學(xué)計劃參加課程學(xué)習，并按照規定參加相應的畢業(yè)考試或者考核。學(xué)校應當對國際學(xué)生進(jìn)行考勤管理，如實(shí)記錄其學(xué)習成績(jì)和日常表現。

第二十條 中華人民共和國通用語(yǔ)言文字是學(xué)校培養國際學(xué)生的基本教學(xué)語(yǔ)言。對國家通用語(yǔ)言文字水平達不到學(xué)習要求的國際學(xué)生，學(xué)校可以提供必要的漢語(yǔ)補習。

第二十一條 學(xué)校應當密切關(guān)注國際學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，加強心理健康教育。

第二十二條 學(xué)校應當按照教學(xué)計劃組織國際學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內容。

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第五章 校內管理

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第二十三條 學(xué)校應當明確分管?chē)H學(xué)生工作的學(xué)校領(lǐng)導和承擔國際學(xué)生管理工作的職能部門(mén)，負責統籌國際學(xué)生招收、教學(xué)、日常管理和服務(wù)等工作。學(xué)校國際學(xué)生管理人員應具備一定的教育外事工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力，熟悉相關(guān)法律法規和制度。

第二十四條 學(xué)校應建立健全國際學(xué)生招生管理、簽證管理、教學(xué)管理、后勤保障及安全管理等規章制度。

第二十五條 學(xué)校應向國際學(xué)生公開(kāi)學(xué)校基本情況、教育教學(xué)情況以及國際學(xué)生管理與服務(wù)制度，方便國際學(xué)生獲取信息。

第二十六條 有條件的學(xué)校可以為國際學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設施，建立健全并公布服務(wù)設施使用管理制度。

第二十七條 校內住宿的國際學(xué)生，學(xué)校應當在國際學(xué)生入住后二十四小時(shí)內為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)報送國際學(xué)生住宿登記信息。校外住宿的國際學(xué)生應當與父母或監護人同住，學(xué)校應督促父母或監護人按照相關(guān)法律法規，在國際學(xué)生入住后二十四小時(shí)內，向居住地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)辦理住宿登記。

第二十八條 國際學(xué)生入學(xué)時(shí)，學(xué)校應將國際學(xué)生應遵守的中國法律法規和學(xué)校校規校紀等有關(guān)內容書(shū)面告知其父母或監護人。

第二十九條 學(xué)校應當對國際學(xué)生開(kāi)展入學(xué)教育，內容應包含中國法律法規、校紀校規、國情校情、中華優(yōu)秀傳統文化和風(fēng)俗習慣、安全常識等，幫助其盡快熟悉和適應學(xué)習、生活環(huán)境。

第三十條 學(xué)校應當鼓勵國際學(xué)生參加有益于身心健康的文體活動(dòng)，為其參加文體活動(dòng)提供便利條件。國際學(xué)生可以自愿參加公益活動(dòng)、中國重大節日的慶祝活動(dòng)。經(jīng)學(xué)校同意，國際學(xué)生可以在校內指定的地點(diǎn)和范圍舉行慶祝其國籍國重要傳統節日的活動(dòng)，但不得有反對、攻擊中國及其他國家、民族的內容或者違反公共道德的言行。

第三十一條 學(xué)校應當尊重國際學(xué)生的民族習俗和宗教信仰，但不提供宗教活動(dòng)場(chǎng)所。學(xué)校內不得進(jìn)行傳教、宗教聚會(huì )等任何宗教活動(dòng)。

第三十二條 學(xué)校應當建立健全國際學(xué)生重大事故、突發(fā)事件應急處理預案，明確突發(fā)事件應急責任人及工作流程，做好突發(fā)事件的應對工作。如有以下情形之一，學(xué)校應當及時(shí)向市、區、縣教育、外事、公安等有關(guān)部門(mén)報告：

（一）招收的國際學(xué)生違反我國法律法規的；

（二）招收的國際學(xué)生出現死傷、失蹤和失聯(lián)等情形的；

（三）招收的國際學(xué)生違反《中華人民共和國境內外國人宗教活動(dòng)的管理規定》及其實(shí)施細則，從事非法宗教活動(dòng)的；

（四）其他重大突發(fā)事件。

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第六章 社會(huì )管理

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第三十三條 在境外的外國人申請到本市幼兒園、中小學(xué)學(xué)習的，可在入境前根據其學(xué)習期限向中國駐其國籍所在國或居住地國使領(lǐng)館或外交部委托的其他駐外機構申請辦理X1字或X2字簽證。

第三十四條 持其他種類(lèi)簽證、停留證件或非學(xué)習類(lèi)居留證件在重慶停留居留的外國人申請到本市幼兒園、中小學(xué)長(cháng)期學(xué)習且符合簽證簽發(fā)條件的，應當憑學(xué)校出具的錄取通知書(shū)、注明學(xué)習期限的入學(xué)證明函件、體檢證明等相關(guān)材料，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學(xué)校屬地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)申請辦理或換發(fā)學(xué)習類(lèi)居留證件。

第三十五條 國際學(xué)生所持學(xué)習類(lèi)簽證（X1）注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起三十日內，向重慶市公安局出入境管理局或就讀學(xué)校屬地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)申請辦理學(xué)習類(lèi)居留證件，并按要求提交招收學(xué)校出具的錄取通知書(shū)、注明學(xué)習期限的入學(xué)證明函件、體檢證明等相關(guān)材料。

國際學(xué)生需要延長(cháng)簽證（X2）停留期限或持短期學(xué)習簽證（X2）申請長(cháng)期學(xué)習類(lèi)居留證件的，應當在簽證注明的停留期限屆滿(mǎn)七日前 , 向重慶市公安局出入境管理局或就讀學(xué)校屬地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)申請，按照要求提交相關(guān)材料。

國際學(xué)生需要延長(cháng)學(xué)習類(lèi)居留證件居留期限的，應當在居留證件有效期屆滿(mǎn)三十日前向就讀學(xué)校屬地公安機關(guān)出入境管理部門(mén)或重慶市公安局出入境管理局申請，按照要求提交相關(guān)材料。

第三十六條 國際學(xué)生入學(xué)前應當按照中國衛生行政部門(mén)的規定到中國衛生檢疫部門(mén)辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續或者進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢確認患有《中華人民共和國出境入境管理法》規定的嚴重精神障礙、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門(mén)依法處理。

第三十七條 學(xué)校實(shí)行國際學(xué)生全員保險制度。國際學(xué)生必須按照國家和重慶有關(guān)規定及學(xué)校要求投保。對未按照規定購買(mǎi)保險的，應限期投保，逾期不投保的，學(xué)校不予錄取；對于已在學(xué)校學(xué)習的，應予退學(xué)或不予注冊。

第三十八條 學(xué)校應將持境外簽證入境而未在境內公安機關(guān)申請簽證的短期國際學(xué)生名單定期報送公安機關(guān)出入境管理部門(mén)。

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第七章 監督管理

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第三十九條 重慶市教育委員會(huì )會(huì )同市級外事、公安等部門(mén)推進(jìn)建立國際學(xué)生跨部門(mén)管理協(xié)調機制，區縣有關(guān)部門(mén)對本轄區內國際學(xué)生管理工作進(jìn)行有效監督，不斷完善國際學(xué)生管理與服務(wù)體系。

第四十條 對違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》《中華人民共和國境內外國人宗教活動(dòng)管理規定》等法律法規規定的國際學(xué)生，由公安等主管部門(mén)依法處理。

第四十一條 學(xué)校在國際學(xué)生招收和培養過(guò)程中出現以下行為的，區縣教育行政部門(mén)可以責令其限期整改，按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規定追究相應責任，并可以限制其招收國際學(xué)生：

（一）違反國家規定和學(xué)校招生規定招生的；

（二）在招生過(guò)程中存在牟利行為的；

（三）未公開(kāi)收費項目、標準和未按項目、標準收費的；

（四）違規頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)或其他學(xué)習證明的；

（五）教學(xué)質(zhì)量低劣或管理與服務(wù)不到位，造成不良社會(huì )影響的；

（六）其他違法違規行為。

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第八章 附 則

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第四十二條 本辦法中的短期學(xué)習是指在重慶的學(xué)校學(xué)習時(shí)間不超過(guò)180日（含），長(cháng)期學(xué)習是指在重慶的學(xué)校學(xué)習時(shí)間超過(guò)180日。

第四十三條 重慶市內經(jīng)教育行政部門(mén)批準設立的實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機構招收國際學(xué)生的，參照本辦法執行。

第四十四條 重慶市內外籍人員子女學(xué)校的招生、培養和管理，按照國家和重慶市其他有關(guān)規定執行。

第四十五條 各區縣教育行政部門(mén)可根據本辦法，制定本區域國際學(xué)生的實(shí)施細則。

本辦法自印發(fā)之日起施行。